2013-12-23 16:24:00 來源:法制晚報(bào)
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近日，國內(nèi)出現(xiàn)的圓通“奪命毒快遞”事件再次將國內(nèi)快遞企業(yè)“收寄驗(yàn)視不規(guī)范”的弊端暴露在鎂光燈下。盡管我國相關(guān)法律規(guī)定快遞公司在收取快件時(shí)要逐一開箱驗(yàn)視，但是在執(zhí)行過程中，卻形同虛設(shè)。
而《法制晚報(bào)》記者今晨從多家國際快遞公司了解到，盡管開箱驗(yàn)視并非強(qiáng)制性要求，但是無論在取件、中轉(zhuǎn)，還是發(fā)送環(huán)節(jié)，多國在應(yīng)對(duì)“有毒快遞”上均有高招兒。
其中，美國郵政服務(wù)公司使用一整套檢測(cè)系統(tǒng)，收集包裹信件在分類時(shí)的“空氣”，并通過掃描儀檢測(cè)是否含有毒物質(zhì)，而且使用電子束對(duì)包裹信件進(jìn)行消毒。
取件·對(duì)象 國外“路邊件”重點(diǎn)開箱檢查
我國相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，快遞公司在收取快件時(shí)要逐一開箱驗(yàn)視，但這在多數(shù)國家并非強(qiáng)制性要求。即便如此，開箱驗(yàn)視仍是國際快遞企業(yè)普遍自覺采用的快件安全保障手段。
在國際業(yè)務(wù)中，國際快遞企業(yè)一般并不是對(duì)每一個(gè)快件都開箱驗(yàn)視，而是主要查驗(yàn)現(xiàn)金客戶的快件，因?yàn)橘~號(hào)客戶一般是法人單位，都是實(shí)名制客戶。而現(xiàn)金客戶多為私人消費(fèi)者，是開箱驗(yàn)視的重點(diǎn)。而在現(xiàn)金客戶中，又以沒有固定地址的“路邊件”和首次寄遞物品的客戶為重點(diǎn)查驗(yàn)對(duì)象。
業(yè)務(wù)量全球居首、網(wǎng)點(diǎn)覆蓋220多個(gè)國家和地區(qū)的德國快遞企業(yè)DHL的標(biāo)準(zhǔn)是：現(xiàn)金客戶100%查驗(yàn)；上門寄件100%查驗(yàn)；私人物品100%查驗(yàn)；第三方取件100%查驗(yàn)；黑名單客戶（發(fā)過危險(xiǎn)品）100%查驗(yàn)。
法晚記者今晨從美國聯(lián)邦快遞公司了解到，郵寄國際快遞時(shí)，如果是特殊狀態(tài)的物品（如液體、粉末、顆粒等）必須提供無毒無害證明，明顯有毒的物品不能運(yùn)送。所有物品必須通過海關(guān)的檢查才能運(yùn)送。一旦發(fā)現(xiàn)快遞有異常，公司會(huì)有專門的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行鑒定和后續(xù)跟蹤。
取件·環(huán)節(jié) 在德寄快遞不能事先“封箱”
德國快遞業(yè)發(fā)達(dá)，目前有700多家快遞公司。德國立法機(jī)構(gòu)專門制定了“通用運(yùn)輸條例”、“快遞業(yè)管理?xiàng)l約”等行業(yè)管理法規(guī)。在德國寄送快件，雖不強(qiáng)制實(shí)名驗(yàn)證，但這些“匿名物品”很可能受到安全檢查方面的“特殊照顧”，如X光掃描、拆包查驗(yàn)等，這也算是“變相”鼓勵(lì)寄件人提供實(shí)名驗(yàn)證。
而在“9·11”之后，美國聯(lián)邦快遞開始對(duì)部分郵件，如入境美國的郵件采用實(shí)名制。另一家大型快遞公司UPS則要求通過該公司客服中心進(jìn)行投遞的客戶提供身份證明，之后將實(shí)名政策擴(kuò)展到了大部分投遞渠道。記者了解到，我國部分省份也已開始試點(diǎn)實(shí)行快遞實(shí)名制。
記者注意到，德國快遞公司還有一項(xiàng)特別的規(guī)定，即寄出包裹時(shí)，寄件人不能將包裹封上，而是敞開留待工作人員目視檢查后方可封裝。
DHL相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“為了保證快件的安全性，我們?cè)谧鳂I(yè)流程中規(guī)定：收取快件前必須進(jìn)行安全檢查。我們有專門的安全檢查貼紙，上面必須有派送員和客戶的簽名，貼在快件的封口處。這種安全檢查不是單純的打開包裝看一眼，而是進(jìn)行翻看，以防其中夾帶、夾藏任何違禁物品。”
中轉(zhuǎn)·檢查 美收集包裹“空氣”電子束消毒
在保障快件安全上，除了開箱驗(yàn)視外，在中轉(zhuǎn)分撥環(huán)節(jié)進(jìn)行X光檢查，也是目前國際快遞企業(yè)普遍采用的方式。為了適應(yīng)航空運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，幾大國際快遞公司都在中轉(zhuǎn)分撥中心配備了足夠數(shù)量的X光機(jī)。
在日本，快遞員會(huì)要求寄件人寫明快遞內(nèi)容，同時(shí)還會(huì)核實(shí)是否有易碎品。根據(jù)《宅急便條款》，不接受有爆炸危險(xiǎn)的物品。日本對(duì)航空快遞要求嚴(yán)格，不僅明確規(guī)定禁止航空快遞的物品種類，還要對(duì)航空快遞用X光機(jī)等設(shè)備進(jìn)行掃描。
在日本，如果快遞員在收取和運(yùn)送快件時(shí)，發(fā)覺貨物中發(fā)出奇怪的聲音、有液體流出等異常情況，或者快遞內(nèi)容與所標(biāo)物品名稱特征明顯不符等情況（例如標(biāo)明為衣物，但實(shí)際大大超過衣物應(yīng)有的重量），會(huì)在征得顧客允許后開箱查看，如果顧客不同意開箱，就只能拒絕提供快遞服務(wù)。
而在美國，快遞公司接收的包裹都會(huì)在后臺(tái)統(tǒng)一過掃描儀，以確認(rèn)所有物品是否都合法。顧客郵寄時(shí)，不會(huì)被要求開箱檢查，但法律規(guī)定，快遞公司有開箱檢查的權(quán)利。
美國安全專家比爾·扎魯?shù)卤硎?，美國郵政服務(wù)公司會(huì)使用一整套檢測(cè)系統(tǒng)，收集包裹信件在分類時(shí)的“空氣”，并通過掃描儀檢測(cè)是否含有毒物質(zhì)，而且使用電子束對(duì)包裹信件進(jìn)行消毒。
美國郵政服務(wù)公司使用特定的電子束對(duì)厚度小于半英寸的郵件進(jìn)行輻照消毒。電子束能透過塑料和紙張，擊碎細(xì)菌的DNA，即使存活力很強(qiáng)的炭疽熱菌孢子也能被殺死。
而一些強(qiáng)烈的X光射線儀器也用于消毒一些包裹。消毒的過程類似于醫(yī)院里對(duì)醫(yī)學(xué)儀器的消毒。
收貨·政府 配備X光掃描儀收發(fā)室遠(yuǎn)離辦公區(qū)
在美國，最大的“奪命快遞”事件要數(shù)2001年“9·11”事件后發(fā)生的“炭疽郵件”事件。
在當(dāng)年9、10月間，多家美國媒體和兩位參議員的辦公室收到了帶有炭疽粉末的郵件，導(dǎo)致5人因炭疽感染死亡，17人入院治療，造成了全美恐慌。
而在今年5月底，這一“恐慌”再現(xiàn)。白宮郵件分揀處和紐約市處理問題信函的緊急部門先后截獲多封寄給美國總統(tǒng)奧巴馬和紐約市市長布隆伯格的恐嚇信，經(jīng)檢測(cè)信件都含有劇毒蓖麻。
而正是由于2001年的“炭疽郵件”事件，美國郵政服務(wù)公司、政府及企業(yè)均加強(qiáng)了郵件包裹的“審查”。白宮、國會(huì)和其他政府部門，均會(huì)配備X光掃描儀進(jìn)行檢測(cè)以防存在有可疑氣體和物質(zhì)的包裹。
這樣，即便是奪命包裹沒有被郵政快遞公司檢測(cè)過來，也能確保在最終目的地被截獲下來。
扎魯?shù)轮赋?，很多大型企業(yè)、聯(lián)邦和當(dāng)?shù)卣氖瞻l(fā)室均遠(yuǎn)離中央辦公區(qū)，這樣即便收到可疑的信件，也不會(huì)造成更大規(guī)模的人員損傷。而其中寄給紐約市市長布隆伯格的信件就是在距離市政廳幾個(gè)街區(qū)外的郵件收發(fā)室收到的。
收貨·民眾識(shí)別可疑郵件做到全民警覺
除了實(shí)名制之外，美國快遞服務(wù)都非常重視對(duì)民眾的宣傳和對(duì)員工的培訓(xùn)，像壟斷著美國國內(nèi)普通郵件市場(chǎng)的美國郵政服務(wù)公司（USPS）就設(shè)計(jì)了多種宣傳畫，張貼在公共場(chǎng)合，宣傳如何識(shí)別可疑郵件，做到全民警覺有毒郵件。
USPS提供的可疑郵件特征包括：包裹上有油污、褪色、有晶狀物或有奇怪的氣味；過度使用膠帶；收件人不詳；包裹封口不平整、有凸起現(xiàn)象或有導(dǎo)線外露等。一旦發(fā)現(xiàn)可疑郵件，USPS建議收件人停止拆包，將郵件隔離，通知其他人并報(bào)警。
違規(guī)案例
接收含危險(xiǎn)品貨物聯(lián)邦快遞去年挨罰
去年8月，外媒曾報(bào)道，因涉嫌違反美國運(yùn)輸部危險(xiǎn)品規(guī)定，聯(lián)邦快遞公司（FedEx）面臨美國聯(lián)邦航空局（FAA）68.12萬美元的民事處罰。
FAA在聲明中稱，“在2012年8月2日至12日期間，聯(lián)邦快遞的員工在國內(nèi)多處站點(diǎn)不當(dāng)接收數(shù)十批含有危險(xiǎn)品的貨物進(jìn)行航空運(yùn)輸?！盕AA還稱，“在2012年8月12日的19個(gè)個(gè)案里，F(xiàn)edEx沒有向往返洛杉磯的飛行員提供關(guān)于允許航空運(yùn)輸危險(xiǎn)品所需的‘準(zhǔn)確和清晰的書面資料’?！?/p>
