2013-10-30 07:12:00 來源:新京報(bào)
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29日，記者從最高法獲悉，近日最高法下發(fā)《關(guān)于切實(shí)踐行司法為民大力加強(qiáng)公正司法不斷提高司法公信力的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，要求各級(jí)法院堅(jiān)決抵制各種形式的地方和部門保護(hù)主義，堅(jiān)決排除權(quán)力、金錢等一切法外因素干擾。
獨(dú)立審判
法院應(yīng)抵制法外因素
《意見》首次對(duì)錯(cuò)案評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和問責(zé)機(jī)制進(jìn)行闡釋?！兑庖姟贩Q，各級(jí)法院應(yīng)根據(jù)審判實(shí)際，建立科學(xué)公正的錯(cuò)案評(píng)價(jià)體系，明確錯(cuò)案的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；健全錯(cuò)案的分析和問責(zé)機(jī)制，完善錯(cuò)案分析和問責(zé)的相關(guān)程序。
通過建立健全防范錯(cuò)案的工作機(jī)制，最大限度地避免冤假錯(cuò)案，在審判環(huán)節(jié)守住防范冤假錯(cuò)案的底線。
《意見》稱，各級(jí)法院應(yīng)堅(jiān)決抵制各種形式的地方和部門保護(hù)主義，堅(jiān)決排除權(quán)力、金錢、人情、關(guān)系等一切法外因素的干擾。
各級(jí)法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)和副庭長(zhǎng)，要支持合議庭和獨(dú)任庭依法公正審理案件，上級(jí)法院要堅(jiān)決支持下級(jí)法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。
案件管轄
不以訴訟標(biāo)的額為依據(jù)
《意見》稱，在依法保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利、方便群眾訴訟的基礎(chǔ)上，逐步改變主要以訴訟標(biāo)的額確定案件級(jí)別管轄，及主要以行政區(qū)劃確定案件地域管轄的做法。
進(jìn)一步完善指定管轄、提級(jí)管轄和集中管轄制度，使依法獨(dú)立審判可能受到非法干擾的案件、法律適用有疑難的案件和新類型案件，能夠由其他法院或上級(jí)法院審理，消除當(dāng)事人對(duì)案件管轄可能導(dǎo)致審判不公的質(zhì)疑。
審判管理
行使管理權(quán)全程留痕
《意見》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決反對(duì)在司法統(tǒng)計(jì)和審判質(zhì)量評(píng)估中弄虛作假，避免片面、孤立地追求某些單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)的審判管理職責(zé)，應(yīng)集中在對(duì)相關(guān)程序事項(xiàng)的審核批準(zhǔn)、對(duì)綜合性審判工作的宏觀指導(dǎo)、對(duì)審判質(zhì)效進(jìn)行全面監(jiān)督管理以及排除不良因素對(duì)審判活動(dòng)的干擾等方面。各級(jí)法院應(yīng)建立院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)行使審判管理權(quán)全程留痕的制度，加強(qiáng)對(duì)院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)行使審判管理權(quán)的約束和監(jiān)督，防止審判管理權(quán)的濫用。(記者邢世偉)
