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許小年:不勾結拿不到資源 企業(yè)家沒道理

2013-06-13 08:58:00 來源:東方財富網

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  編者按:近日,中歐國際工商學院許小年教授在天津做了主題為“中國經濟結構性衰退醫(yī)治之道”的演講。在主題演講中,許小年指出,中國的收入差距來源主要是資源占有的不平等。這個資源占有包括行政性壟斷占有了土地、礦山、資金和市場,于是造成了審批制下的官商勾結和尋租,“企業(yè)不去勾結官府拿不到資源,所以責備企業(yè)家是沒有道理的?!?/font>

   中歐國際工商學院許小年教授

  中歐國際工商學院許小年教授

  許小年表示,企業(yè)家應該潔身自好,但在現實的環(huán)境中,公民沒有平等獲取資源的渠道,都在政府手里,不勾結官府就拿不到。所以,新一屆政府提出要取消審批制,要大量的減少審批,是正確的,關鍵看怎么執(zhí)行。

  同時,許小年認為,現在政府已經認識到結構性的問題,并且試圖用改革和開放來解決這些結構性的問題,但實質性的進展目前還沒有看到,“我們看到的是,由蓋圖章的部門規(guī)劃改革,用同一支審批的筆在設計放權方案。在辦公室里大談市場配置資源的基礎性作用,而天天在市場摸爬滾打的人在臺下閉嘴觀望,這樣的改革會有預想中的效果嗎?”

  “改革的方向是對的,但本人對改革的方法信心不足?!毙判牟蛔阍谑裁吹胤??許小年指出,真正的改革是要有民眾參與,真正的改革是在市場上而不是在辦公室里,真正的改革是企業(yè)、是民眾在市場上進行的制度創(chuàng)新,政府的作用是總結這些創(chuàng)新,并且政策化、合法化。

  以下為許小年觀點節(jié)選:

  如何進行收入分配的調整?我認為,現在市場上所討論的在二次分配上做文章、在最低工資上做文章解決不了根本問題。中國的收入差距來源主要是資源占有的不平等。這個資源占有包括了市場,行政性壟斷占有了土地、礦山、資金和市場。造成了審批制下的官商勾結和尋租,企業(yè)不去勾結官府拿不到資源,所以責備企業(yè)家是沒有道理的。企業(yè)家應該潔身自好,但在現實的環(huán)境中,公民沒有平等獲取資源的渠道,都在政府手里,不勾結官府就拿不到。所以,新一屆政府提出要取消審批制,要大量的減少審批,是正確的,關鍵看怎么執(zhí)行。

  在審批之下的官商勾結和尋租活動,是造成收入分配惡化最重要的原因。不在一次分配上想辦法,都盯在二次分配上,這不是從根本上解決問題的辦法。收入分配的調整和審批制是連在一起的。

  結構性問題為什么很難解決?因為在結構性的扭曲背后是制度慣性和既得利益。我們現在看到政府已經認識到結構性的問題,并且試圖用改革和開放來解決這些結構性的問題。但實質性的進展目前還沒有看到。改革的方向是對的,但本人對改革的方法信心不足。

  信心不足在什么地方?我們看到的是,由蓋圖章的部門規(guī)劃改革,用同一支審批的筆在設計放權方案。在辦公室里大談市場配置資源的基礎性作用,而天天在市場摸爬滾打的人在臺下閉嘴觀望,這樣的改革會有預想中的效果嗎?真正的改革是要有民眾參與,真正的改革是在市場上而不是在辦公室里,真正的改革是企業(yè)、是民眾在市場上進行的制度創(chuàng)新,政府的作用是總結這些創(chuàng)新,并且政策化、合法化。

  改革結構性的問題解決不了,我們就要面對經濟會繼續(xù)下滑。做企業(yè)和做研究是一樣的,我們無力左右政策,只能提出建議,只能發(fā)出呼吁,但我們無法制定政策。怎么辦?還是你做好企業(yè),我做好研究。

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