調(diào)控年內(nèi)難言放松 房?jī)r(jià)仍有下行空間
樓市調(diào)控還要走多遠(yuǎn)？樓價(jià)還有沒(méi)有下調(diào)的空間？如何實(shí)現(xiàn)樓價(jià)回歸合理價(jià)位，又不至于對(duì)經(jīng)濟(jì)基本面帶來(lái)過(guò)大沖擊？在昨日舉辦的博鰲亞洲論壇“2012：中國(guó)房地產(chǎn)大變革”的分論壇上，上述消費(fèi)者和房地產(chǎn)業(yè)界高度關(guān)注的話(huà)題，再次引發(fā)專(zhuān)家學(xué)者、地產(chǎn)界大佬的熱議。圍繞今年樓市走向，與會(huì)嘉賓展開(kāi)激烈碰撞，為中國(guó)房地產(chǎn)改革把脈問(wèn)診。
調(diào)控不會(huì)放松
1限購(gòu)政策短期難以取代
去年底以來(lái)，樓市調(diào)控會(huì)不會(huì)放松，一直就是房地產(chǎn)界及民眾最為關(guān)心的話(huà)題。佛山、成都、上海等地變相松綁“限購(gòu)令”都被緊急叫停。
全國(guó)“兩會(huì)”上，溫家寶總理關(guān)于“一些地方房?jī)r(jià)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有回到合理價(jià)位，調(diào)控不能放松”的表態(tài)，讓市場(chǎng)此前對(duì)樓市調(diào)控政策放松的預(yù)期落空。住建部副部長(zhǎng)齊驥也明確表示，近期不會(huì)再出臺(tái)新的房地產(chǎn)調(diào)控政策。政府調(diào)控樓市的決心可見(jiàn)一斑。
針對(duì)樓市調(diào)控政策，在昨日的論壇上，綠地控股集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁張玉良就表示，國(guó)家出臺(tái)一系列調(diào)控措施，是特殊情況下采取的特殊政策。限購(gòu)政策實(shí)施近兩年來(lái)，取得了一定效果?！翱梢韵胂?，如果限購(gòu)政策一退出，中國(guó)房?jī)r(jià)會(huì)怎樣。在市場(chǎng)化政策沒(méi)有到位之前，限購(gòu)不能退出。”他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)有的調(diào)控政策需要進(jìn)行微調(diào)，以滿(mǎn)足剛性需求。
首創(chuàng)置業(yè)有限公司董事長(zhǎng)劉曉光也判斷，“限購(gòu)政策今年肯定是改不了的。但是以后限購(gòu)令作為行政性政策或許要被一些經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策代替。通過(guò)利率、稅收這些經(jīng)濟(jì)政策來(lái)代替。”
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立則強(qiáng)調(diào)，限購(gòu)是在特殊情況下采取的特殊措施，樓市調(diào)控政策之所以短期難以退出，關(guān)鍵因素在于房?jī)r(jià)還沒(méi)有調(diào)整到合理價(jià)位。在鄭新立看來(lái)，現(xiàn)在最重要的問(wèn)題，是現(xiàn)有的已經(jīng)出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控政策的落實(shí)問(wèn)題?！皣?guó)務(wù)院出臺(tái)了很多政策，沒(méi)有落實(shí)到位。第一步就是要落實(shí)到位，落實(shí)到位了，房?jī)r(jià)就到位了；房?jī)r(jià)到位了，政策就能改變了?！?/p>
政策或需微調(diào)
2逐步推開(kāi)房產(chǎn)稅改革
盡管在“樓市調(diào)控短期難以松綁”這一問(wèn)題上達(dá)成了共識(shí)，但是，多位與會(huì)代表也指出，現(xiàn)有的一些調(diào)控政策“走過(guò)了頭”，為了抑制房?jī)r(jià)上漲，下重藥“一刀切”，在打壓房?jī)r(jià)的同時(shí)，也使得一些剛性需求得不到滿(mǎn)足，樓市調(diào)控政策需要進(jìn)行微調(diào)。
張玉良指出，有些調(diào)控政策執(zhí)行得過(guò)緊，把合理的需求也打壓下來(lái)。例如，不少地方提高首套房貸款利率，對(duì)房貸也采取緊縮，這就使得很多剛性需求、消費(fèi)性需求都受到抑制?！皩?duì)這些政策進(jìn)行微調(diào)也是應(yīng)該的。我相信未來(lái)在有前提的情況下，會(huì)得到一些微調(diào)?！?/p>
而長(zhǎng)江商學(xué)院副院長(zhǎng)劉勁則認(rèn)為，限購(gòu)政策使得很多需要買(mǎi)房的人沒(méi)辦法買(mǎi)，市場(chǎng)很大程度上被關(guān)閉了?！跋胭I(mǎi)房的人是不是能夠買(mǎi)到房子，想造房子的人是不是能夠造房子？現(xiàn)在這個(gè)情況下，這兩個(gè)方面都有一些問(wèn)題。房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控是一個(gè)暫時(shí)性的措施，遲早是要放松的?！?/p>
從更長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，業(yè)內(nèi)人士更強(qiáng)調(diào)用市場(chǎng)手段來(lái)調(diào)控樓市。
鄭新立表示，用房地產(chǎn)稅來(lái)改變地方政府的土地財(cái)政政策，是一項(xiàng)非常好的改革，可以抑制投機(jī)，又滿(mǎn)足居住性購(gòu)房需求?！艾F(xiàn)在一些地方已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行試點(diǎn)改革，這個(gè)方向已經(jīng)明確了。我想通過(guò)試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將來(lái)房地產(chǎn)稅會(huì)逐步得到實(shí)施?！?/p>
對(duì)于房地產(chǎn)如何深度改革，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為，“雙軌統(tǒng)籌”是解決目前房?jī)r(jià)過(guò)高的重要手段?！罢哕墶鄙系谋Ｕ戏抗┙o是政府要牽頭“托底”；對(duì)商品房?jī)r(jià)，政府不應(yīng)再用行政手段一味強(qiáng)力干預(yù)。“市場(chǎng)軌”上政府應(yīng)該主要管規(guī)劃、管規(guī)則、管收稅。賈康建議，“十二五”期間，一線城市應(yīng)先后跟進(jìn)征收房產(chǎn)稅。房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅可以形成多種正面效應(yīng)，合理激勵(lì)地方政府轉(zhuǎn)變職能，在配套改革中解決地方政府對(duì)土地財(cái)政的過(guò)度依賴(lài)。
“2012年是房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)折年。”與會(huì)嘉賓、SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹認(rèn)為，開(kāi)發(fā)商“有錢(qián)就能圈地，蓋房就能掙錢(qián)”的開(kāi)發(fā)模式已結(jié)束。政府應(yīng)該轉(zhuǎn)而用稅收政策、貨幣政策調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，通過(guò)增加土地供應(yīng)等市場(chǎng)配置資源手段穩(wěn)定樓市。
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