股市減稅討論升溫 專家建議出抑制短炒新政
由于今年以來(lái)股市持續(xù)低迷，市場(chǎng)對(duì)諸如紅利稅、印花稅等稅收的減免充滿期待。有專家建議，也可對(duì)短期大額股票轉(zhuǎn)讓開(kāi)征資本利得稅。
在近日舉行的全國(guó)政協(xié)“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”專題協(xié)商會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行顧問(wèn)劉克崮代表全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)發(fā)言時(shí)提出，在降低長(zhǎng)期持有的股票印花稅稅率和股票分紅所得稅率的同時(shí)，對(duì)短期大額股票轉(zhuǎn)讓收入恢復(fù)征收所得稅。
此前，證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，2005年以來(lái)，財(cái)政部、國(guó)稅總局及證監(jiān)會(huì)積極配合協(xié)調(diào)，已經(jīng)出臺(tái)了減半征收紅利稅的措施，取得了較好效果。近年來(lái)，許多專家學(xué)者仍呼吁，應(yīng)根據(jù)投資者持有期限對(duì)紅利稅實(shí)行差異稅率征收，以鼓勵(lì)長(zhǎng)期投資。對(duì)此，證監(jiān)會(huì)和財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局正積極進(jìn)行溝通，方案確立后將會(huì)盡快出臺(tái)。
“目前我國(guó)還尚未實(shí)行資本利得稅，只有證券投資所得稅?！蔽錆h科技大學(xué)金融與證券研究所所長(zhǎng)董登新（微博）在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)建議，可以考慮推行資本利得稅，從而將印花稅取消或降低。在征收資本利得稅時(shí)可以先采取試點(diǎn)的方式，先由短期大額度持有股票開(kāi)始進(jìn)行征收。在未來(lái)該稅種逐漸成熟的情況下，再將其進(jìn)行細(xì)化，從而更好的發(fā)揮和適應(yīng)資本利得稅這一新稅種。
所謂證券投資所得稅，是指對(duì)從事證券投資所獲得的利息、股息、紅利收入的征稅。而資本利得稅是對(duì)資本利得所征的稅。簡(jiǎn)單而言就是對(duì)投資者證券買賣所獲取的價(jià)差收益（資本利得）征稅。
董登新表示，從微觀層面上來(lái)看，有利于價(jià)值投資和長(zhǎng)期投資，宏觀層面則會(huì)促進(jìn)股市運(yùn)行平穩(wěn)?！芭Ｊ小钡姆骞瓤蛇m當(dāng)?shù)慕档?，而“熊市”的谷底可相?yīng)提高，對(duì)于我國(guó)股市形成“慢牛短熊”帶來(lái)很大幫助。當(dāng)然在短期內(nèi)對(duì)市場(chǎng)的影響不會(huì)很大，投資者在新的政策下需要慢慢適應(yīng)。
一位券商分析人士在接受記者采訪時(shí)也表示，降低長(zhǎng)期持有的股票印花稅稅率和股票分紅所得稅率，并且對(duì)短期大額股票轉(zhuǎn)讓收入恢復(fù)所得稅的征收，可以減輕重復(fù)征稅所帶來(lái)的負(fù)擔(dān)，并且使征收的紅利稅能夠有升有降，更加公平。并且該項(xiàng)建議也是一種鼓勵(lì)長(zhǎng)期投資、避免短期投機(jī)現(xiàn)象發(fā)生的有效辦法。
董登新還表示，這將在長(zhǎng)期投資和價(jià)值投資方面有一定的導(dǎo)向功能，但是并不會(huì)對(duì)所有投資者產(chǎn)生作用，市場(chǎng)中可能還會(huì)出現(xiàn)大量的短炒投機(jī)現(xiàn)象。不過(guò)，可以在一定程度上淡化投機(jī)行為的發(fā)生以及有效的降低高換手率，鼓勵(lì)投資者長(zhǎng)期持股，從而有利于我國(guó)股市運(yùn)行穩(wěn)健，股市的波動(dòng)也將會(huì)由此大幅收窄。 （丁鑫）
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