新財長樓繼偉談地方債：先制止擴張再開正道
□財政部正在部署有關(guān)地方債的調(diào)研，先以審計署統(tǒng)計的約11萬億元債務(wù)為基礎(chǔ)，區(qū)分出顯性、隱性、直接以及或有債務(wù)并分析風險，分門別類采取政策，制止住地方政府債務(wù)擴張的趨勢
□下一步會研究完善制度，會給地方政府開一條正道，堵住那些歪門
昨日，新任財政部部長樓繼偉赴任后在中國高層發(fā)展論壇上首次亮相，闡明未來財政改革實現(xiàn)道路。
樓繼偉在發(fā)表演時說，過去30多年，財稅體制改革一直是改革的突破口和先行軍。未來中國實現(xiàn)包容性增長必須走艱巨的改革之路，財稅體制改革已站在新的起點上。
他說，未來應(yīng)更加關(guān)注發(fā)展機會的創(chuàng)造而非再分配過程，尊重發(fā)揮市場機制在經(jīng)濟發(fā)展過程中資源配置作用。
財稅體制改革站上新起點
“應(yīng)當爭取使每個人都能根據(jù)自身的條件獲得發(fā)展機會，通過自身努力得到發(fā)展和享受發(fā)展的成果。”樓繼偉說，國家適當?shù)奶崛∝斦杖雽嵤┻m當?shù)脑俜峙湔撸饕莿?chuàng)造公平的發(fā)展機會，讓市場發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)作用，這種途徑就業(yè)充分才可持續(xù)。樓繼偉在演講中談到中國實現(xiàn)包容性增長面臨不同路徑選擇，只有走艱巨的改革之路，由政府創(chuàng)造公平的發(fā)展機會，更多發(fā)揮市場作用，才能增強百姓幸福感。
樓繼偉表示，財稅體制改革是改革的重要內(nèi)容，盡管當前改革和政策調(diào)整任務(wù)艱巨，但改革的方向已經(jīng)明確，也有一定的經(jīng)驗和理論準備，相信新一輪財稅改革會取得長足進展。
面對支出壓力，樓繼偉指出，中國政府已經(jīng)作出承諾壓縮行政經(jīng)費方面的開支，并提出依照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的原則做好民生問題。
給地方政府開正道 堵歪門
“所謂守住底線，就是要考慮財政收入的可持續(xù)性。”樓繼偉強調(diào)，對政府來說，不能只要碰到民生問題就都要去做，要考慮財政的可持續(xù)性，“目前仍有很多民生政策制度尚不完善、缺乏約束。我們應(yīng)該幫助窮人，而不應(yīng)該幫助懶人。”
對于如何防范地方政府性債務(wù)風險問題，樓繼偉透露，財政部正在部署有關(guān)地方債的調(diào)研，先以審計署統(tǒng)計的約11萬億元債務(wù)為基礎(chǔ)，區(qū)分出顯性、隱性、直接以及或有債務(wù)并分析風險，分門別類采取政策，制止住地方政府債務(wù)擴張的趨勢。他表示，下一步會研究完善制度，會給地方政府開一條正道，堵住那些歪門。
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