河南出臺企業(yè)“減負(fù)”方案 將推企業(yè)負(fù)擔(dān)指數(shù)
河南報道將暫免小微企業(yè)管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)改為長期措施,嚴(yán)禁以各種方式強(qiáng)制企業(yè)贊助捐贈、訂購報刊、參加培訓(xùn)、加入社團(tuán)、接受指定服務(wù)，建立企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查信息平臺……這些都將是河南省下一步為企業(yè)“減負(fù)松綁”的重點(diǎn)。
“根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》，河南省政府結(jié)合河南省實(shí)際制定了《河南省貫徹落實(shí)國務(wù)院通知精神進(jìn)一步做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作實(shí)施方案》，旨在建立涉企收費(fèi)清單管理制度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)活力?！?月26日，河南省工業(yè)和信息化廳廳長王照平說。“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，要素成本不斷上升，違規(guī)收費(fèi)和攤派問題時有發(fā)生、行政審批前置服務(wù)項目和收費(fèi)增多、壟斷領(lǐng)域和中介組織收費(fèi)不合理等問題，對企業(yè)帶來的壓力更加凸顯?！编嵵荽髮W(xué)公共管理學(xué)院副院長、教授高衛(wèi)星說。
根據(jù)《實(shí)施方案》明確的總體思路，河南省將深入貫徹黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的部署，按照完善現(xiàn)代市場體系、加快轉(zhuǎn)變政府職能和創(chuàng)新行政管理方式的要求，以加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動涉企行政事項公開透明，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。哪些費(fèi)用該收，今后將“一目了然”?！秾?shí)施方案》指出，加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理，河南省將編制涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和實(shí)施政府定價或指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，并對外公布，接受社會監(jiān)督，目錄清單之外的涉企收費(fèi)一律禁止。同時，河南省對現(xiàn)有審批前置環(huán)節(jié)的技術(shù)審查、評估、鑒證、咨詢等有償中介服務(wù)事項進(jìn)行全面清理，將涉及收費(fèi)的行政審批前置服務(wù)項目公開，并引入競爭機(jī)制，通過市場調(diào)節(jié)價格，對沒有法律、法規(guī)依據(jù)的行政審批前置服務(wù)項目一律取消。此外，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、中介組織涉企收費(fèi)行為，嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會、中介組織利用行政資源強(qiáng)制收取費(fèi)用等行為，曝光并查處企業(yè)反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的亂收費(fèi)行為。企業(yè)負(fù)擔(dān)到底重不重？河南省將通過問卷調(diào)查等方式，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)擔(dān)情況調(diào)研，摸清企業(yè)特別是中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)狀況，堅決制止各類針對企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款和攤派等行為，一律取消違規(guī)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和行政審批前置經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)項目。
與此同時，以工業(yè)和信息化部企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評價為依據(jù)，進(jìn)一步完善河南省企業(yè)負(fù)擔(dān)評價調(diào)查體系，對企業(yè)負(fù)擔(dān)問題進(jìn)行梳理，積極開展企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評價工作。通過組織各省轄市、省直管縣(市)填寫企業(yè)負(fù)擔(dān)評價調(diào)查表，河南省將逐步建立各省轄市、省直管縣(市)的企業(yè)負(fù)擔(dān)指數(shù)，并根據(jù)情況適時發(fā)布?！案母镔F在行動，重在落實(shí)。2015年以后，我省將形成長效工作機(jī)制，把進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作納入企業(yè)服務(wù)日常工作內(nèi)容，與其他企業(yè)服務(wù)工作一并督導(dǎo)考核。”王照平表示。（記者 趙偉立 通訊員 周國卿)
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