央行厘清同業(yè)存單模糊地帶 商業(yè)銀行或得發(fā)行權(quán)
作為存款利率市場(chǎng)化的重要一步,同業(yè)存單業(yè)務(wù)開(kāi)閘后,首批10家銀行已經(jīng)火速完成了同業(yè)存單的發(fā)行。
日前,央行進(jìn)一步明確了同業(yè)存單的監(jiān)管屬性,并確定未來(lái)商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)亦可發(fā)行同業(yè)存單。
非保險(xiǎn)(放心保)公司持有 無(wú)需交存準(zhǔn)備金
2013年12月8日,央行發(fā)布了《同業(yè)存單管理暫行辦法》(下稱《辦法》)。對(duì)于同業(yè)存單的會(huì)計(jì)處理原則,《辦法》表示,同業(yè)存單在會(huì)計(jì)上單獨(dú)設(shè)立科目進(jìn)行管理核算;在統(tǒng)計(jì)上單獨(dú)設(shè)立存單發(fā)行及投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行反映。但對(duì)于同業(yè)存單是否被視為同業(yè)存款,是否需要繳納存款準(zhǔn)備金及納入存貸比考核并未給出明確說(shuō)法。
近日,央行對(duì)此做出明確回應(yīng):“金融機(jī)構(gòu)通過(guò)同業(yè)存單所籌集的資金,存單持有人為保險(xiǎn)公司的,需要交存準(zhǔn)備金;持有人為非保險(xiǎn)公司的,不需交存準(zhǔn)備金。”
“這表明,同業(yè)存單不屬于一般存款,而同屬于同業(yè)存款會(huì)計(jì)科目,從而無(wú)需交存準(zhǔn)備金,但也無(wú)法納入存貸比考核。”中國(guó)銀行(601988,股吧)國(guó)際金融研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究主管溫彬?qū)Α兜谝回?cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示,但保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持有的同業(yè)存單視為“一般存款”,因此需要計(jì)入存貸比并交存準(zhǔn)備金,這種會(huì)計(jì)處理與以前是一致的。
目前,同業(yè)存款不處理為一般存款,無(wú)法計(jì)入存貸比和交存準(zhǔn)備金。但保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與銀行間的協(xié)議存款并不屬于同業(yè)存款范疇,而是屬于一般存款范疇,需納入存貸比并交存準(zhǔn)備金。
北京一家保險(xiǎn)資管機(jī)構(gòu)投資經(jīng)理也對(duì)本報(bào)記者表示,目前首批同業(yè)存單,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與并不多,“在明確會(huì)計(jì)處理后,保險(xiǎn)參與同業(yè)存單的積極性會(huì)提高。”
溫彬表示,按照這種會(huì)計(jì)處理原則,發(fā)行同業(yè)存單對(duì)改善銀行存貸比的作用不大,但同業(yè)存單可以在二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,將充分滿足銀行流動(dòng)性管理的需求。
央行表示,同業(yè)存單將與同業(yè)拆借形成互補(bǔ)。區(qū)別于同業(yè)拆解以短期品種為主的特點(diǎn),同業(yè)存單以3個(gè)月及以上中長(zhǎng)期限為主,可為銀行提供較為穩(wěn)定的資金來(lái)源,利率波動(dòng)也相對(duì)較小。
銀行分支有望發(fā)行
在發(fā)行主體方面,《辦法》中規(guī)定發(fā)行主體涵蓋廣大的銀行類機(jī)構(gòu),但發(fā)行的銀行還需要是市場(chǎng)化利率定價(jià)自律機(jī)制成員單位。由于該機(jī)制中僅有10家銀行成員,這意味著目前僅這10家銀行具有發(fā)行資格。
目前,首批10家銀行已完成同業(yè)存單發(fā)行,總規(guī)模達(dá)350億元。央行近日表示,同業(yè)存單推出初期,發(fā)行主體為滿足條件的存款類金融機(jī)構(gòu)法人。未來(lái),符合條件的金融機(jī)構(gòu)可視市場(chǎng)發(fā)展情況及本行經(jīng)營(yíng)策略,授權(quán)其分支機(jī)構(gòu)發(fā)行同業(yè)存單。
“各銀行執(zhí)行起來(lái)仍將以商業(yè)銀行總行為主體。”溫彬表示,總行發(fā)行有利于資金池統(tǒng)一管理,同時(shí)也更為規(guī)范,不過(guò),發(fā)行主體進(jìn)一步擴(kuò)大將是同業(yè)存單必然趨勢(shì)。下一步將拓展至其他銀行?!安糠殖巧绦匈Y金更為短缺,發(fā)行需求也更迫切?!?/font>
(作者 劉田)
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