商業(yè)銀行強(qiáng)勢(shì)地位正逐漸被削弱
“正好銀監(jiān)會(huì)的尚福林主席、上海的韓正書(shū)記都在這里，我就匯報(bào)一下我們松江區(qū)存款招投標(biāo)的事情?！?日，上海代表團(tuán)的分組討論才剛剛開(kāi)始，全國(guó)人大代表、上海市松江區(qū)委書(shū)記盛亞飛就忍不住先說(shuō)起來(lái)。
盛亞飛說(shuō)，上海市是相對(duì)比較富裕的地區(qū)，上海各級(jí)政府的財(cái)政資金量也相對(duì)較大?！熬褪沁@筆公家的款讓我們犯了難。尚主席您不知道現(xiàn)在銀行業(yè)人士對(duì)有公款資源的人爭(zhēng)奪得多厲害！尤其是最近一段時(shí)間，各家銀行來(lái)我們這拉存款的方式越來(lái)越多。銀行拉存款的壓力大，我們的壓力也不小??！”
盛亞飛坦言，以往某些地方干部利用手中的權(quán)力，將政府的財(cái)政資金存在某些商業(yè)銀行后，往往能獲得高額的傭金費(fèi)用。“如果每個(gè)干部都這樣，我們的工作還怎么進(jìn)行下去？”于是，松江區(qū)想出了這么一個(gè)存款“招投標(biāo)”的點(diǎn)子。“我們不搞歧視、不搞特殊化，無(wú)論大銀行還是小銀行，哪家銀行能給我們松江區(qū)的企業(yè)提供更好的服務(wù)和更多的支持，能夠大力支持我們中小微企業(yè)的發(fā)展，我們就把錢(qián)存在哪家銀行。而且，我們招標(biāo)，也不僅僅是一家銀行，而是好幾家銀行?！?/font>
據(jù)他介紹，松江區(qū)最近的一次存款“招投標(biāo)”，就有7家銀行從20家競(jìng)標(biāo)銀行中脫穎而出。每家銀行的存款數(shù)額，是相關(guān)人員就銀行提供的條件、服務(wù)、利率等進(jìn)行討論后再做分配。
銀監(jiān)會(huì)主席尚福林開(kāi)玩笑稱(chēng)自己是“帶耳朵不帶嘴巴”來(lái)聽(tīng)會(huì)的，但在聽(tīng)到松江區(qū)的創(chuàng)新舉措時(shí)，他還是忍不住回應(yīng)：“我看你們這個(gè)方法不錯(cuò)，對(duì)我們監(jiān)管部門(mén)的工作提供了一些新思路。”
得到了尚福林的肯定，盛亞飛趕緊提出了自己的想法。“就以我們松江區(qū)幾個(gè)鎮(zhèn)為例吧，未來(lái)幾年可以形成上百億的資產(chǎn)，存在哪家銀行，當(dāng)官的說(shuō)了算肯定是不行的。所以我希望咱們監(jiān)管部門(mén)，能夠針對(duì)公款存放在銀行出臺(tái)一些相關(guān)的規(guī)定和措施，包括怎么存、利率水平等?！?/font>
存款“招投標(biāo)”現(xiàn)象的出現(xiàn)意味著當(dāng)前中國(guó)的利率市場(chǎng)化進(jìn)程正在加快。在這一背景下，商業(yè)銀行的生存壓力陡增，商業(yè)銀行的強(qiáng)勢(shì)地位正逐漸被削弱。對(duì)于存貸比考核等給商業(yè)銀行間帶來(lái)的“攬存”競(jìng)爭(zhēng)，銀行高管們表示“壓力很大”。
尚福林還指出，銀監(jiān)會(huì)在對(duì)商業(yè)銀行的考核上，根本不允許所謂的“存款返傭金”，但某些銀行還是做了一些“變通”。“銀監(jiān)會(huì)已將存貸比月度考核，轉(zhuǎn)為日均考核，這在一定程度上減少了商業(yè)銀行月末沖時(shí)點(diǎn)的壓力?！倍遥y監(jiān)會(huì)正在研究并深入分析存貸比政策，如果修改這一政策，就必須有其他管理方式來(lái)替代。尚福林接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)坦言，利率市場(chǎng)化的確給商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)帶來(lái)新的壓力和挑戰(zhàn)，商業(yè)銀行要適應(yīng)利率市場(chǎng)化改革的要求。
全國(guó)政協(xié)委員、央行副行長(zhǎng)易綱表示，中國(guó)利率市場(chǎng)化已經(jīng)有了非常明顯的進(jìn)步，存款利率的上限也上浮了一點(diǎn)，貸款利率的下限也往下降了一點(diǎn)。“央行未來(lái)仍會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化，因?yàn)檫@有助于增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和解決中小企業(yè)融資難等問(wèn)題?！?/font>
全國(guó)政協(xié)委員、銀監(jiān)會(huì)副主席蔡鄂生認(rèn)為：“銀行通過(guò)什么樣的差異化服務(wù)來(lái)解決客戶(hù)的需求，這完全是一個(gè)供求關(guān)系的東西，沒(méi)有充分的競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)則不健全，這種差異化、市場(chǎng)化就要出問(wèn)題。”他同時(shí)指出，充分競(jìng)爭(zhēng)一定要有規(guī)則，利率市場(chǎng)化是一個(gè)整體配套的過(guò)程，不是說(shuō)市場(chǎng)化就馬上可以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。他認(rèn)為，目前已經(jīng)出現(xiàn)了一些差異化的現(xiàn)象，比如有些商業(yè)銀行根據(jù)客戶(hù)的信用狀況以及綜合素質(zhì)在貸款方面實(shí)行差異化的利率?！斑@些都需要一個(gè)過(guò)程，不要總是盯著結(jié)果?！?/font>
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