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銀行卡收單管理辦法或月底頒布

2012-08-13 08:54    來源:南方都市報

  銀行卡收單新規(guī)或8月底頒布,大型支付公司大肆擴設(shè)分支機構(gòu)以滿足《辦法》高門檻中小收單機構(gòu)或被“掃地出門”。

  銀行卡收單市場即將結(jié)束“野蠻”發(fā)展的時代,南都記者從接近監(jiān)管部門人士了解到,《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”)有望在本月底正式頒布。據(jù)透露與6月央行發(fā)布此文的征求意見稿相比《辦法》內(nèi)容變動不大。

  與銀行普遍持支持態(tài)度相比,第三方收單機構(gòu)則認(rèn)為《辦法》設(shè)置的門檻過高。一位第三方支付機構(gòu)負(fù)責(zé)人對記者表示,《辦法》對收單企業(yè)分支機構(gòu)數(shù)量的要求幾乎將中小型收單機構(gòu)“掃地出門”。

  《辦法》月底有望頒布

  今年6月央行發(fā)布了《辦法》的征求意見稿,內(nèi)文共有72條對銀行收單業(yè)務(wù)的機構(gòu)準(zhǔn)入、防范套現(xiàn)等問題進(jìn)行了規(guī)定。一位接近監(jiān)管部門的人士對記者表示,《辦法》有望在本月底正式頒布,最終內(nèi)容與此前版本變化不大。

  多位接受記者采訪的銀行業(yè)人士一致認(rèn)為,《辦法》對銀行卡收單市場進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范,有利于約束收單業(yè)務(wù)的價格戰(zhàn)以及利用信用卡套現(xiàn)的現(xiàn)象?!澳壳埃S多銀行和收單服務(wù)機構(gòu)在特約商戶的簽約上進(jìn)行惡性競爭,甚至虧欠‘圈地’,《辦法》有利于規(guī)范這一現(xiàn)象。”

  與銀行普遍持支持態(tài)度相比,第三方收單機構(gòu)則認(rèn)為《辦法》設(shè)置的門檻過高。

  分支機構(gòu)數(shù)量成“生死線”

  根據(jù)《辦法》征求意見稿,銀行卡同一特約商戶簽約的收單機構(gòu)為一家,每個收銀柜臺只能擺放一臺可聯(lián)網(wǎng)通用的受理終端,上述規(guī)定也就是業(yè)內(nèi)常說的“一戶一行、一柜一機”,辦法嚴(yán)格程度超過了業(yè)內(nèi)預(yù)期。

  “目前不少大商戶都擺設(shè)有2-3臺終端設(shè)備,新規(guī)定將會加劇收單機構(gòu)對‘大商戶’的爭奪,競爭加劇的結(jié)果有可能就是更慘烈的價格戰(zhàn)?!币晃粡氖率諉螛I(yè)務(wù)的第三方支付人士對記者表示。

  不過,被收單機構(gòu)視為《辦法》最嚴(yán)格條款是對分支機構(gòu)數(shù)量的要求。根據(jù)《辦法》征求意見稿中第52條規(guī)定:“收單機構(gòu)不得跨省開展商戶拓展及相關(guān)收單業(yè)務(wù)”、“收單機構(gòu)可以采取總對總的簽約模式提供收單服務(wù),但是機構(gòu)設(shè)立數(shù)量應(yīng)不少于特約商戶分支機構(gòu)數(shù)量的70%”。

  事實上目前的收單市場中,除了銀聯(lián)商務(wù)、商業(yè)銀行、通聯(lián)支付在全國絕大部分省份(市、自治區(qū))擁有分支機構(gòu),多數(shù)興起于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的第三方支付公司都將不能從事跨省收單業(yè)務(wù)。

  中小收單機構(gòu)或坐等被收購

  自2011年央行發(fā)放第三方支付牌照以來,銀行卡收單業(yè)務(wù)由之前的商業(yè)銀行變成了銀聯(lián)、商業(yè)銀行、第三方支付激烈廝殺的市場?!熬€上收單的手續(xù)費在千分之三到千分之五的水平,而線下收單業(yè)務(wù)有可能在5‰-1%甚至更高,因此大的支付企業(yè)也轉(zhuǎn)向線下市場?!币晃粊碜杂谝?guī)模前三位的第三方支付企業(yè)負(fù)責(zé)人稱,今年以來,擁有收單資格的支付機構(gòu)都在大規(guī)模設(shè)立分支機構(gòu)。

  一家以收單業(yè)務(wù)起家的大型支付公司總裁對記者表示,該公司在國內(nèi)10多個省份設(shè)立了分公司,為了達(dá)到《辦法》的要求,公司今年將新設(shè)13-15家分支機構(gòu)。據(jù)第三方支付統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前獲得央行支付牌照的企業(yè)中,有44家獲得收單業(yè)務(wù)資格。

  不過支付業(yè)人士認(rèn)為,收單業(yè)務(wù)規(guī)模在5名以外的企業(yè)線下收單業(yè)務(wù)都將面臨生死存亡的挑戰(zhàn)。一位第三方支付機構(gòu)負(fù)責(zé)人對記者表示,《辦法》對收單企業(yè)分支機構(gòu)數(shù)量的要求幾乎將中小型收單機構(gòu)“掃地出門”。“收單業(yè)務(wù)的利潤率很低,必須要靠上規(guī)模之后才有機會盈利,《辦法》的門檻對中小型收單機構(gòu)而言幾乎是不可能達(dá)到,未來有可能只能無奈坐等被大支付機構(gòu)收購?!鄙鲜鋈耸繉τ浾哒f。(王晶晶)

責(zé)編:王金
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