銀監(jiān)會或放松房貸平臺貸 銀行審慎對待
李玉敏 每日經(jīng)濟新聞記者 田文會 發(fā)自北京
“目前還沒有接到要求放松的確切通知，但放松還是有可能的?，F(xiàn)在有五類平臺貸已開始做了，比如在建工程和一些重點項目。”針對近期監(jiān)管部門可能放松地方融資平臺和房地產(chǎn)信貸政策的傳聞，某大行公司部房地產(chǎn)處的人士6月14日對《每日經(jīng)濟新聞》記者如是表示。
《每日經(jīng)濟新聞》記者向銀監(jiān)會新聞處相關(guān)負(fù)責(zé)人求證，該負(fù)責(zé)人表示：“我沒有聽說”。而一家股份制銀行的信貸管理部總經(jīng)理尚先生卻表示：“我聽說了這事，但我沒有參加銀監(jiān)會的會議?！?/p>
尚先生認(rèn)為，即使放松政策落地，銀行出于自己的風(fēng)險考慮，也不會大規(guī)模把貸款投放到融資平臺和房地產(chǎn)開發(fā)貸。但與尚先生態(tài)度截然不同的是，兩位基層行長都表達(dá)了對放開這兩個領(lǐng)域的期望。
穩(wěn)增長松信貸？
此前，監(jiān)管部門也曾發(fā)出寬松的信號。銀監(jiān)會副主席蔡鄂生曾表示，信貸一直都是為穩(wěn)增長服務(wù)的，會否增加放貸規(guī)模和調(diào)整放貸節(jié)奏要看經(jīng)濟的變化，不能固守任何一個東西。
今年5月23日，國務(wù)院常務(wù)會議指出，當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大，要根據(jù)形勢加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度，強調(diào)把“穩(wěn)增長”放在更加重要的位置。由于保增長的需要，一些基建項目的審批在加快。
要放開地方融資平臺貸款和房地產(chǎn)貸款，作為銀行業(yè)的風(fēng)險管理部們負(fù)責(zé)人，尚先生并不贊成這種做法。他指出：“一些項目的建設(shè)，國家要上馬那就財政拿錢，為什么要銀行拿錢，如果貸款再大規(guī)模投放，銀行壞賬又會一大堆?！?/p>
出于風(fēng)險考慮，尚先生也認(rèn)為，即使監(jiān)管部門有政策出來，銀行也不會把貸款大規(guī)模投向房地產(chǎn)和地方融資平臺領(lǐng)域。“除非強制性要求，商業(yè)銀行法規(guī)定，直接干預(yù)銀行放貸是違法的，但間接干預(yù)很多，地方政府三天兩頭叫行長去開會，你不放貸就把存款取走?！鄙邢壬€認(rèn)為：“房地產(chǎn)貸款放松應(yīng)該主要是保障房和個人按揭貸款，商業(yè)開發(fā)貸放開可能性不大。貸款能不能放出去是兩方面決定的，一方面看是否有需求，另一方面是看銀行能不能放?！?/p>
在個人住房按揭貸款方面，確實有放松的跡象。6月8日，銀監(jiān)會制定的 《商業(yè)銀行資本管理辦法 (試行)》中明確將個人住房抵押貸款風(fēng)險權(quán)重統(tǒng)一規(guī)定為50%，去年該辦法征求意見稿中規(guī)定的二套房貸風(fēng)險權(quán)重為60%。
二套房貸款獲得和首套房同樣的待遇，這個小小的口子放開對樓市的作用也不容小視，加上資產(chǎn)證券化的啟動，銀行將會獲得巨量的資金用于擴容信貸。
基層行長呼吁放開
同為銀行業(yè)人士，某國有大行西北部地區(qū)的一家支行行長則表示：“房地產(chǎn)項目和地方融資平臺貸款的審批一直都很嚴(yán)。房地產(chǎn)項目我們報了很多，省分行一直都沒有批下來，地方融資平臺也是，報了一個項目，三個月都還沒消息。”
該行長還表示，據(jù)他所知，他所在的省會城市地方政府今年的投資大約在500億，財政支持一部分，發(fā)債解決一部分，其他多數(shù)還是靠銀行解決。
此外，上述行長透露，現(xiàn)在因政策限制，客戶營銷受到很大影響，信貸團隊的壓力也非常大。站在他們的角度，他希望房地產(chǎn)貸款和地方融資平臺的貸款都能放開。
和銀行行長的期望相比，基層政府部門負(fù)責(zé)人對此的愿望就顯得更加強烈。西部一位縣委書記曾對《每日經(jīng)濟新聞》記者說過：“今年下半年，我們縣級的地方融資平臺就不讓做了。銀行貸款太難了，保障房除了任務(wù)要求的，我們都不敢擴建，主要是沒錢?！?/p>
成都某銀行一支行副行長也坦言：“放開的話我們基層的日子也好過點，但目前我們還未得到放開的消息。之前，都是按照銀監(jiān)會和總行的要求在做，現(xiàn)在支行沒有審批權(quán)限，房地產(chǎn)貸款要到省級分行審批，地方融資平臺貸款權(quán)限已經(jīng)收到總行了?！?/p>
據(jù)他介紹，該行成都地區(qū)的地方融資平臺貸款和房地產(chǎn)貸款并未完全停止：“根據(jù)項目的現(xiàn)金覆蓋率，一些平臺貸優(yōu)質(zhì)項目還是在支持，對于一些要求風(fēng)險控制的項目，我們也開展了風(fēng)控措施。房貸方面主要是支持剛需?！?/p>
關(guān)于放開監(jiān)管的解釋，另一國有大行總行研究部門的人士表示：“我認(rèn)為監(jiān)管部門放松管制是必要的，更多從市場的角度，把選擇判斷權(quán)下放到銀行?，F(xiàn)在，銀行本身自我約束是比較強的，以前搞一刀切不太可取，現(xiàn)在如果完全放開也不太妥。”（田文會）
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