美聯(lián)儲工作重心轉(zhuǎn)向促就業(yè)
30年來，美聯(lián)儲一直將控制通脹視為通向經(jīng)濟繁榮的道路，但該機構(gòu)開始認識到僅此是不夠的。日前，美聯(lián)儲歷史上首次尋求塑造勞動力市場，認為降低失業(yè)率是復(fù)蘇的關(guān)鍵。美聯(lián)儲動用數(shù)十億刺激資金以提振勞動力市場，并表態(tài)在失業(yè)率至少降至6.5%之前保持低利率不變，頂級官員已開始以愈發(fā)緊迫和個性化的語氣講述該問題。
聚焦就業(yè)代表了美聯(lián)儲歷史性的轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變始于2008年金融危機，并在經(jīng)濟增長連續(xù)四年疲弱之際成型。但美聯(lián)儲究竟能如何影響失業(yè)率仍是個開放性問題：美聯(lián)儲不能命令公司招聘，也不能感召企業(yè)家創(chuàng)造就業(yè)機會。同時，壓低失業(yè)率的努力或?qū)е缕渌蠊木媛曇膊粩喔邼q，如或引發(fā)數(shù)代央行官員致力于避免的高通脹。
然而美聯(lián)儲內(nèi)部的共識冒險是值得的。甚至有種觀點認為，在美國國會深陷僵局之際，美聯(lián)儲獨自肩負起了幫助美國人就業(yè)的重任。
美聯(lián)儲副主席耶倫上周在演講中稱，高失業(yè)率給太多美國家庭施加了巨大負擔，并代表了一個嚴重的社會成本。她稱：“我認為使改善勞動力市場成為貨幣政策的中心是合適的。”
美聯(lián)儲的官方雙重使命是確保物價穩(wěn)定和最大限度地改善就業(yè)。但美聯(lián)儲過去確切說并不如此看待其使命。歷史來看，通脹一直是美聯(lián)儲的首要議題，部分原因是美聯(lián)儲的首要權(quán)力是調(diào)節(jié)利率的能力。利率變動對通脹的影響已很明確：當物價上漲過快時，美聯(lián)儲上調(diào)利率目標，經(jīng)濟增長放緩；當物價過低時，美聯(lián)儲下調(diào)利率目標鼓勵消費者支出，提振物價。聚焦失業(yè)率的部分挑戰(zhàn)是首先決定失業(yè)率實際上能夠降至多低，美聯(lián)儲官員預(yù)測范圍為5%-6%，但實際數(shù)據(jù)或無法獲悉。
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