買路條成光伏電站投資潛規(guī)則 10MW售價(jià)200萬
路條掮客的江湖 10MW的光伏電站路條能賣到200萬
一個(gè)10MW的光伏電站，從項(xiàng)目開始啟動(dòng)到拿到同意開展項(xiàng)目前期工作的“路條”，中間需要跨越幾道欄，累計(jì)的投資會(huì)有多少？
“以10MW的西部光伏電站為例，如果自己去將‘路條’跑下來，那么各種費(fèi)用統(tǒng)合起來需要60萬-70萬左右；如果從別人手上買‘路條’，以0.2元/瓦計(jì)算，那么這個(gè)價(jià)格在200萬左右。”光伏電站投資商沈云說，“路條”掮客是這一行業(yè)普遍存在的行為。
光伏電站投資商獲取“路條”的過程是這樣的：對(duì)光伏電站項(xiàng)目做前期規(guī)劃、勘探等工作，繼之與地方政府對(duì)接，拿下項(xiàng)目土地，并獲得電網(wǎng)接入的初步許可意見，最后從地方發(fā)改委處拿到項(xiàng)目前期工作“路條”。
此中，“路條”掮客隨之而生。“路條”掮客并非從事光伏電站的投資，而是成立多個(gè)公司，一一對(duì)接地方政府的各個(gè)光伏項(xiàng)目，繼而將拿到的項(xiàng)目“路條”轉(zhuǎn)讓給專業(yè)的光伏電站投資商。
沈云解釋說，“路條”掮客多為項(xiàng)目所在地人士，在土地審批、電網(wǎng)對(duì)接和政府公關(guān)上均有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，這一點(diǎn)非民營投資商可比，甚至較之五大電力集團(tuán)更有優(yōu)勢(shì)，“部分國企投資人的項(xiàng)目就是從‘路條’掮客手中買來”。
2011年中國光伏安裝量為2.89GW，僅次于德國和意大利之后，位居世界第三。依據(jù)多位業(yè)內(nèi)人士的預(yù)計(jì)，約有1GW的規(guī)模由“路條”掮客拿下，由此衍生出2億-4億元的傭金市場(chǎng)。
“路條”生意
沈云2009年開始從事光伏行業(yè)的投資，區(qū)別于光伏行業(yè)制造，主要從事光伏電站的建造、投資和運(yùn)營工作?！叭魏沃圃鞓I(yè)放在中國，只要有前景，再如何的高精尖，只要具備大規(guī)模生產(chǎn)的條件，都會(huì)在短短數(shù)年之內(nèi)成為資本密集型企業(yè)?！鄙蛟剖崂沓鰧Ｗ⒆龉夥娬就顿Y商的邏輯。
沈云說，很多“路條”掮客事實(shí)上并不是行業(yè)中人，甚至對(duì)光伏行業(yè)并不了解，但看到其中較大的利益鏈，迅速參與其中，“很多的投資人是從北京、江浙、珠三角一帶過去，人生地不熟，甚至不熟悉當(dāng)?shù)匚幕?，大家開始也不是很熟悉光伏電站投資手續(xù)，‘路條’掮客迅速切分出一大塊市場(chǎng)，并使得批出的‘路條’量超乎政府規(guī)劃”。
“僧多粥少，大項(xiàng)目的‘路條’價(jià)格水漲船高，有的甚至達(dá)到0.3-0.4元/瓦，即10MW要三四百萬元?！?他抱怨道，以此價(jià)格買下路條去做電站，基本無錢可賺。
光伏電站投資商拿下“路條”之后，還需要經(jīng)過可研、環(huán)評(píng)等關(guān)，最后得到發(fā)改委的核準(zhǔn)方能動(dòng)工建設(shè)。
沈云說，做可研報(bào)告需花費(fèi)一二十萬元，環(huán)評(píng)約需20萬元，所有的支持性文件最后需花費(fèi)100-120萬元，“這些都需要專門的機(jī)構(gòu)去做”，但如若委托中間方，并最后通過核準(zhǔn)，總費(fèi)用約需“200萬-300萬元”。一個(gè)10MW左右的光伏電站從開展前期工作到最后核準(zhǔn)，如果從“路條”掮客手中完成，共約花費(fèi)300萬-500萬元。
生存空間將被縮小
“當(dāng)然并不是所有的‘路條’掮客最后都拿到全款?！鄙蛟瞥姓J(rèn)，雙方會(huì)在這過程中相互討價(jià)還價(jià)，而有的公司則堅(jiān)持一直拿到核準(zhǔn)文件才會(huì)付款。
更為重要的是，隨著國內(nèi)光伏電站的推進(jìn)，10MW以上的大項(xiàng)目逐漸增多，規(guī)范愈加嚴(yán)格。
沈云說，跑下10MW的光伏電站“路條”所需成本和30MW是一模一樣的，“甚至可能30MW給的‘路條’費(fèi)用和10MW是一樣的，在這樣的情況下，很多企業(yè)愿意直接要30MW的電站”。而由于很少有企業(yè)能夠一次性投資30MW的項(xiàng)目，所以甚至給“路條”掮客的價(jià)碼會(huì)大大縮減。
目前地方政府如內(nèi)蒙古、江蘇已出或?qū)⒊龉夥?xiàng)目“路條”轉(zhuǎn)讓新政：內(nèi)蒙文件表示，電價(jià)補(bǔ)貼將直補(bǔ)申請(qǐng)商，并網(wǎng)后方可轉(zhuǎn)讓；江蘇則簡化審批流程，將立項(xiàng)改為直接核準(zhǔn)，要求得路條者同時(shí)將可研、環(huán)評(píng)等工作做完，投資的巨大使得低成本拿“路條”沒有意義，“路條”掮客的空間大大縮減。
沈云證實(shí)，新政即意味著拿到“路條”時(shí)，也需要企業(yè)拿出資金“押”在政府那里，由此證明投資決心，使得無資本的“路條”掮客大量退出，“有的可能會(huì)淪為公司雇員或是中間人的角色，使得灰色市場(chǎng)減少”。（梁鐘榮）
(應(yīng)采訪對(duì)象要求，文中沈云為化名)
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