發(fā)改委：城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃或上半年出臺
●加快推進戶籍制度、社會管理體制和相關(guān)制度改革，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。——政府工作報告
●2010年至2012年，全國共辦理戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”2500萬人；去年全國非農(nóng)業(yè)戶口人口所占比重達到35.29%。
——公安部副部長黃明在積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化提案辦理協(xié)商會上說
新京報訊 昨日，國家發(fā)改委主任張平在參加新聞發(fā)布會時表示，我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展，需要提高質(zhì)量和水平。同時，國家發(fā)改委正協(xié)同有關(guān)部門，編制中國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計上半年即可出臺。
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍有較長過程
張平表示，改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化有了很大進展，城鎮(zhèn)化率超過50%。現(xiàn)在城鎮(zhèn)化處在快速發(fā)展進程。
張平稱，城鎮(zhèn)化也存在問題，比如不少農(nóng)民工以及隨遷家屬進城后，還沒有能夠真正地、完全地享受到城市的生活。這種二元結(jié)構(gòu)還會經(jīng)歷一個較長過程。
張平表示，城鎮(zhèn)化是今后一個時期我國擴大內(nèi)需的最大潛力。今后還要引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康地發(fā)展，最重要的是要提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平。
他介紹說，國家發(fā)改委正在會同有關(guān)部門編制中國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，如果順利的話，今年上半年有可能出臺。他解釋說，出臺規(guī)劃的目的，就是引導(dǎo)城鎮(zhèn)化能夠有序、健康地發(fā)展。一方面適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，另一方面還能擴大內(nèi)需。
城鎮(zhèn)化以城市群為主體形態(tài)
又訊 據(jù)新華社電 全國政協(xié)委員、國家發(fā)改委副主任徐憲平6日表示，目前城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃正在編制中，同時也在研究制定促進城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策意見；他表示，將積極推進城市群建設(shè)，全面提升東部城市群發(fā)展水平，在中西部資源環(huán)境承載能力較強的地區(qū)培育壯大新的城市群。
徐憲平表示，城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃的編制思路將“以人口城鎮(zhèn)化為核心、以城市群為主體形態(tài)、以綜合承載能力為支撐、以完善體制機制為保障”。具體來說，以人口城鎮(zhèn)化為核心，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和基本公共服務(wù)均等化，不斷提升城鎮(zhèn)居民生活品質(zhì)；以城市群為主體形態(tài)，優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局和城市間分工協(xié)作，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展；以綜合承載能力為支撐，增強城市經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和資源環(huán)境對人口的承載能力。
建言獻策
溫家寶總理在政府工作報告中對城鎮(zhèn)化予以詳盡闡述并提出了發(fā)展愿景。城鎮(zhèn)化的成本誰來負擔？城鎮(zhèn)化應(yīng)如何規(guī)劃？如何實現(xiàn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化同步發(fā)展？代表委員以及專家圍繞這些問題給出了各自的答案。
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