劉大群:城鎮(zhèn)化應在縣域下功夫 讓農民離土不離鄉(xiāng)
中國經濟網北京3月15日訊 全國人大代表、河北省委農工部部長劉大群今日做客“中經兩會之夜——燕趙大地的三農經”訪談節(jié)目。探討城鎮(zhèn)化問題時他表示，應在縣域城鎮(zhèn)化上下工夫，在縣城和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)給政策，特別是土地政策。產業(yè)發(fā)展相配合，招商引資形成工業(yè)或產業(yè)園區(qū)，以便控制污染排放。這樣農民就可以離土不離鄉(xiāng)，不但環(huán)節(jié)大城市病，還得解決留守的“386199”部隊問題。
全國人大代表、河北省委農工部部長劉大群做客“中經兩會之夜——燕趙大地的三農經”訪談節(jié)目(中國經濟網記者裴小閣/攝)
劉大群表示，發(fā)展縣域城鎮(zhèn)化還需要很多政策配套，比如土地流轉、戶籍政策、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等等。農民在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)里面安家的成本比大城市低得多得多。同時，縣城建設一定要規(guī)劃好，至少要有好的醫(yī)院、配套設施、幼兒園、學校、醫(yī)院、公園，讓農民的生活質量和大城市相比差不多。
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劉大群：我們城市不能無限制擴張，北京還怎么擴張？再擴張下去北京怎么辦？我覺得我們大城市和特大城市應該限制或者適度發(fā)展，大城市適度發(fā)展，特大城市應該限制發(fā)展，重點應該發(fā)展城市的質量和城市功能，提高城市人口的生活質量和品位。我們怎么樣發(fā)展我們的城鎮(zhèn)化？范總剛才提到這個問題了，我們這些年也在考慮這個問題，我思考應該在縣域城鎮(zhèn)化上下工夫，在這個方面給政策，特別是土地政策，土地指標多給一點，適當傾斜一點。因為現在很多的縣城，只要給他規(guī)劃一個工業(yè)園區(qū)，因為你協調發(fā)展，必須要有產業(yè)發(fā)展，沒有產業(yè)不行，農民到了縣城干什么？也得有活干。
所以國家應該鼓勵每一個縣要建一個工業(yè)園區(qū)或者產業(yè)園區(qū)或者別的什么詞，各個地方叫的不一樣，就是要招商引資，把產業(yè)做大，鼓勵現有的企業(yè)做大，有了園區(qū)以后，污染治理、排放都好控制；因為有了產業(yè)就得招工，當地的農民就離土不離鄉(xiāng)了。到縣城去就業(yè)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去就業(yè)，這樣我們國家的大城市病也能夠得到一定的緩解，同時像社會的問題，留守兒童、留守老人、留守婦女的問題也能夠緩解。如果他在縣城就業(yè)，或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)，孩子有什么事，他下了班，騎摩托車就回去了，一個小時就到家了，輔導輔導孩子，教育教育孩子，他能照顧到。即使是安家，到現場安家，到鎮(zhèn)里面安家，成本也比到大城市低得多得多。很多農民工到大城市，說真正安家都不敢想，就說北京，一平米多少錢??？他怎么安家？
縣城的房子，一平米兩千多塊錢，打點工再借點再貸點就可以了，當然要很多政策配套，比如戶籍、土地流轉、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等等，給這些政策配上套以后，在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)里面的他要安個家，成本比大城市低得多得多。所以我想還是在縣域城鎮(zhèn)化上多下工夫，多做文章，農民在自己的縣城集中。對縣城的建設規(guī)劃要提出要求，一定要規(guī)劃好，至少要有好的醫(yī)院，配套設施有幼兒園、小學、初中、高中。生活的質量和大城市相比，他覺得差不多。
主持人：這基本上就是城鎮(zhèn)化比較理想的模式了。
劉大群：我在邢臺工作的時候，對每個縣都是提這樣的要求，基本上每個縣里面都有，建新的醫(yī)院、學校、幼兒園，這樣的話他安家安到縣城，他也比較安心。教育質量雖然比不了北京，但是實際上北京真正好的小學、幼兒園，農民工也很難進得去。這樣的話，在縣城里面的幼兒園也不錯。所以我想提出一些要求出來，讓農民重點在自己的本土上就業(yè)，這樣生活質量能提高，生活的成本能夠降下來，而且能照顧到家庭。
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