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取暖價格見升難見降 煤價下降不抵成本上漲?

2013-10-05 11:37    來源:新華網(wǎng)

  新華網(wǎng)北京10月5日電(記者劉寶森 孫曉輝)隨著冬天的臨近,各地陸續(xù)開始收?。玻埃保衬甑木用袢∨M。許多市民反映,雖然煤炭價格比去年同期大幅下跌,但今年取暖價格卻沒有隨降,引發(fā)市民質(zhì)疑。專家表示,政府應進一步公開信息,為企業(yè)和居民之間搭建溝通橋梁。

  取暖價格見升難見降

  在山東濟南天橋區(qū)市民楊女士的記憶中,濟南的取暖費十年中已經(jīng)上漲了近四成?!皬模玻埃埃茨甑浆F(xiàn)在,取暖費已經(jīng)從每平方米19.5元漲到現(xiàn)在每平方米26.7元。”楊女士說。今年楊女士在繳納暖氣費時發(fā)現(xiàn)價格仍為每平方米26.7元,“聽說煤價每噸比去年下降了三四百元,但今年取暖價格卻沒變,這太不合理了?!?/font>

  卓創(chuàng)資訊煤炭分析師劉冬娜說,受能源消費市場變化、進口煤炭增加等因素影響,國內(nèi)煤炭價格近兩年持續(xù)走低,以供熱使用的動力煤為例,山東今年1月份均價每噸620元,8月已經(jīng)下降到466元。

  同樣的情況在其他地區(qū)也有發(fā)生。遼寧省大連市今年的取暖價格和去年一樣為每平方米28元。這個市金州區(qū)居民沈先生有過多年的購煤經(jīng)驗,“聽說今年煤炭價格下降很多,供熱主要靠燒煤,煤價漲的時候采暖費漲了,煤價降的時候采暖費也應該降降吧?”天津市南開區(qū)居民解女士抱怨,“現(xiàn)在各種物價都在漲,今年煤價降了,本來還指望取暖費降一降呢,結(jié)果還是每平方米25元?!?/font>

  記者隨后以市民身份咨詢了濟南市熱力有限公司,工作人員表示,今年未接到政府調(diào)價通知,因此取暖價格不變。解女士說,天津熱電公司貼出的通告中取暖價格也沒有變化。

  濟南市物價局價格管理科負責人告訴記者,截至目前,雖然今年煤炭價格同比下降近20%,但取暖價格仍然延續(xù)去年的水平。大連市物價局價格管理處公布的資料也顯示,今年當?shù)氐墓醿r格不會下調(diào),繼續(xù)執(zhí)行之前出臺的文件政策。

  煤價下降不抵成本上漲?

  面對居民對取暖費隨漲不隨跌的質(zhì)疑,物價和供熱辦等相關部門回應,雖然目前煤價約占供熱成本的65%-70%,而且今年1-8月煤價下跌,但綜合各種因素,供熱成本依然高企。

  濟南市物價局價格管理處負責人表示,今年煤炭價格確實出現(xiàn)下跌,但是供熱企業(yè)的其他成本像環(huán)保改造、人工費用、管道改造以及水電費等均有上漲?!半S著政府對環(huán)境保護的日益重視,現(xiàn)在熱企鍋爐都在進行環(huán)保改造,燒1噸煤的環(huán)保投入就得近200元?!边@位負責人說,即使考慮到今年煤價大幅下跌,目前測算的濟南的供熱成本仍為每平方米28.56元,還是高于當?shù)孛科椒矫祝玻叮吩氖袌龆▋r。

  大連市物價局表示,現(xiàn)在煤炭的價格變動只是階段性的,而供熱單位自主的煤炭采購時間有很大的不確定性。按以往經(jīng)驗看,一般供熱企業(yè)開始大量購煤時煤價都有所上漲。

  濟南市供熱辦負責人告訴記者,供熱企業(yè)本來就是微利經(jīng)營,很多甚至是虧損經(jīng)營。他說,由于前幾年煤價一直處于高位,形成了供熱成本與價格的倒掛現(xiàn)象。濟南兩家主要的供熱企業(yè)目前虧損額都在數(shù)億元,甚至有資不抵債的危險。

  對于諸多解釋,許多市民仍有質(zhì)疑。天津解女士說,供熱成本都是供熱企業(yè)自行提供的,缺乏第三方監(jiān)督,具體各項成本我們并不清楚,即使有貓膩我們也無從得知。濟南楊女士表示,供熱企業(yè)在接受政府監(jiān)管的同時也應該接受公眾監(jiān)督。

  專家建議公開信息消弭質(zhì)疑

  一邊是居民抱怨取暖價格隨漲不隨降,另一邊是供熱企業(yè)稱微利甚至虧損經(jīng)營。近年來,公眾不僅對取暖費產(chǎn)生過質(zhì)疑,包括水費、電費等關乎民生的公益事業(yè)的收費定價均引發(fā)過質(zhì)疑和不滿。專家認為,政府和群眾之間長期的信息不對稱是造成這一現(xiàn)象的重要原因之一。

  山東社科院經(jīng)濟研究所所長張衛(wèi)國認為,政府應該督促供熱企業(yè)詳盡公開成本,讓老百姓看清熱企各項開支,這樣定價時才能讓老百姓信服。

  張衛(wèi)國表示,還應引入第三方機構對熱企供熱成本進行審核,保證審核過程的公正?!斑@樣能夠剔除成本中一些不必要的因素,例如部分供熱企業(yè)因管理不善造成的損耗就不應該由消費者來承擔?!?/font>

  有專家認為,政府還應該建立更加靈活的調(diào)價機制,同時加大對供熱、水、電等公益事業(yè)的補貼力度。山東財經(jīng)大學經(jīng)濟研究中心主任陳華表示,政府在制定水、電、暖等價格時應該建立更加靈活的調(diào)價機制,及時跟蹤市場價格情況,減少調(diào)價遲緩的問題。充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用,充分保障群眾利益。

責編:劉紫霞
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