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統(tǒng)計(jì)局人士:第三次經(jīng)濟(jì)普查難涉及住房

2013-07-02 08:35    來源:中國經(jīng)濟(jì)周刊

  第三次經(jīng)濟(jì)普查仍不敢碰住房?

  個(gè)人住房普查是調(diào)節(jié)住房公平的一個(gè)重要手段。但在住房改革啟動(dòng)幾十年來,住房普查并未有效進(jìn)行推進(jìn)。無論是此前的第六輪人口普查,還是如今正在開展的第三次經(jīng)濟(jì)普查,均未有實(shí)質(zhì)性的住房普查環(huán)節(jié)。

  原鐵道部長劉志軍案涉374套房產(chǎn)被追回,廣東“房爺”被舉報(bào)有192套房,山西“房媳”張彥家族在北京等地有十余處房產(chǎn)……

  到底有多少人不合理或不合法地?fù)碛惺?、百套房子?又有多少人因?yàn)楦叻績r(jià)而望房興嘆,這一切都沒有答案。

  然而,弄清這一切,無論對于民生還是中國經(jīng)濟(jì),都有著太大太大的意義。有人說,過去多次樓市調(diào)控乃至經(jīng)濟(jì)政策的進(jìn)退失據(jù),就是因?yàn)槿狈χ袊》壳闆r這份基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

  眼下,我國正在著手進(jìn)行第三次經(jīng)濟(jì)普查,普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日,普查時(shí)期資料為2013年年度資料。業(yè)內(nèi)人士建議,能否借第三次全國經(jīng)濟(jì)普查之機(jī)進(jìn)行住房普查呢?對此,國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人士和專家均表示困難重重。

  大量房產(chǎn)未納入住房信息系統(tǒng)

  從記者走訪來看,盡管各地政府均有自己的住房信息系統(tǒng),但這一系統(tǒng)實(shí)際上有較大缺陷。即便在住房信息系統(tǒng)相對較為完備的一線城市,其住建部門負(fù)責(zé)人也對記者坦言,還有大量房產(chǎn)并不在住房信息系統(tǒng)之中。

  記者了解到,在一二線城市,有大量老舊房產(chǎn)并未實(shí)現(xiàn)電子化,即并不在住房信息系統(tǒng)中,此外還有大量的小產(chǎn)權(quán)房、央產(chǎn)房、自建房、違建房,更游離在這一系統(tǒng)之外,而這些房產(chǎn),數(shù)量比較龐大,其中,業(yè)界估計(jì)僅小產(chǎn)權(quán)房的規(guī)模全國就高達(dá)數(shù)十億平方米。很顯然,目前這些數(shù)據(jù)是一片空白。

  2010年下半年,住建部啟動(dòng)了全國40個(gè)重點(diǎn)城市的個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)工作,并于2012年6月底實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。今年還將繼續(xù)擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)城市。

  但住建部在使用信息上也面臨著很大的壓力。有媒體報(bào)道稱,近日,住建部與40個(gè)首批聯(lián)網(wǎng)城市簽訂了“數(shù)據(jù)采集和使用安全協(xié)議”,內(nèi)容包括,住建部不設(shè)房屋產(chǎn)權(quán)查詢端口,亦不擁有查詢權(quán)限,個(gè)人住房信息的查詢權(quán)仍保留在地方政府。

  更多的城市則拒絕聯(lián)網(wǎng)或者在拖延。

  這一切均使得我國的住房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)成了一個(gè)謎。

  一位業(yè)內(nèi)人士表示,個(gè)人住房普查是調(diào)節(jié)住房公平的一個(gè)重要手段。一旦掌握了真實(shí)全面的住房基礎(chǔ)數(shù)據(jù),那么依靠灰色收入大量購買住房資源的行為將無所遁形。

  第三次經(jīng)濟(jì)普查很難涉及住房

  盡管意義重大,但在住房改革啟動(dòng)幾十年來,住房普查并未有效進(jìn)行推進(jìn)。記者注意到,無論是此前的第六輪人口普查,還是如今正在開展的第三次經(jīng)濟(jì)普查,均未有實(shí)質(zhì)性的住房普查環(huán)節(jié)。

  2010年進(jìn)行第六次人口普查時(shí),國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人曾指出,入戶調(diào)查的住房信息,對于判斷當(dāng)前居民的居住情況會(huì)起到很好的作用,對分析住房的使用情況和閑置情況會(huì)提供一定的資料。

  但分析人士指出,由于是抽取部分樣本調(diào)查了住房情況,信息不全,因此第六次人口普查中獲取的住房數(shù)據(jù)并不完全。

責(zé)編:張開放
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