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“份子錢”用來建村郵站 不補貼中郵集團

2013-05-02 08:05    來源:每日經(jīng)濟新聞

  “郵政普遍服務(wù)基金”或?qū)⒄魇?,引來了快遞企業(yè)的抗議聲,稱該基金“合法不合理”,將危及他們的生存問題。

  對此,國家郵政局普遍服務(wù)司相關(guān)負責人首度對 《每日經(jīng)濟新聞》記者回應(yīng)稱,基金的征收并非用于補貼中國郵政集團,而是用于全國59.8萬個行政村近60萬個“村郵站”的建設(shè)、運營和補貼。而且,國家郵政局只是負責起草、設(shè)計,目前還未上報國務(wù)院,何時征收、如何執(zhí)行都尚無定論。

  有分析認為,郵政普服基金一旦征收,快遞企業(yè)將轉(zhuǎn)嫁給消費者。昨日(5月1日),《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪了多家快遞企業(yè),他們表示,在目前“低價競爭”的惡性循環(huán)中,實際上很難漲價,有的大型快遞企業(yè)可內(nèi)部消化這筆成本,小企業(yè)將面臨虧損倒閉,還會更加陷入低價競爭的惡性循環(huán)。

  快遞業(yè)務(wù)量首超郵政

  近幾年,民營快遞業(yè)務(wù)井噴式增長,給郵政業(yè)務(wù)帶來了巨大壓力。

  據(jù)國家郵政局統(tǒng)計,今年一季度,全國規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成17.1億件,首次超過郵政函件,快遞服務(wù)業(yè)務(wù)同比增長64.3%,郵政函件同比下降8.7%。

  郵政函件與包裹,都屬于“郵政普遍服務(wù)”的范疇。有觀點認為,快遞公司幫助郵政普遍服務(wù)每年減少業(yè)務(wù)量,從常理上看,郵政每年虧損額應(yīng)當呈現(xiàn)下降趨勢。

  “恰恰相反”,上述國家郵政局人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,盈利的城市市場被民營快遞搶奪后,留給郵政更多的只是農(nóng)村市場。而且,普遍服務(wù)是政府定價,快遞企業(yè)卻可自己定價。比如“一塊二”一封信,從北京到上??蓲陜擅X,但如果是從黑龍江村落寄到青藏高原村落,成本卻可能高達幾十元。

  “以前都是用北京到上海幾毛錢盈利的積累,才能彌補這幾十塊的虧空??爝f現(xiàn)在基本把北京、上海這些盈利的‘奶油’撇走,西部也僅限城市,在農(nóng)村的覆蓋率幾近于零,國家對普服每年幾十億元的財政補貼,越來越不堪重負。”該人士指出。

  該人士還表示,中國郵政也在做市場改革,“現(xiàn)在國際上成功的經(jīng)驗,就是要把它逐漸打造成政府主導(dǎo)的社區(qū)公共服務(wù)平臺”,“但首先得有這個平臺的硬件”,中央預(yù)算已投資近15億元,還要求地方配套10億元左右,分3年,累計安排補建空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政營業(yè)場所8440個,這部分建設(shè)是政府投資。

  “但是,到了‘村郵站’的建設(shè),政府就投不了資?!痹撊耸勘硎荆捎谡顿Y要形成固定資產(chǎn),而村郵站置備的信筒、自行車、辦公桌,以及存放郵件的柜子,都是易耗品,國家投資里沒辦法用這個錢,“基金相對就可以區(qū)別用于這上面”。

責編:張開放
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