山西價(jià)值2億國(guó)有煤礦37萬(wàn)賤賣 調(diào)查稱程序違規(guī)
山西保德一處價(jià)值2億元的國(guó)有煤礦僅37萬(wàn)余元賣出的事件在2012年鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。
近日，山西忻州市政府一則公文稱，忻州市委、市政府對(duì)此高度重視，于媒體刊登當(dāng)日就安排了聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)媒體報(bào)道所涉及的相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)調(diào)查。目前，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，問(wèn)題已經(jīng)基本查清，處理結(jié)果將適時(shí)公布。
調(diào)查認(rèn)為，扒樓溝煤礦的轉(zhuǎn)讓符合當(dāng)時(shí)山西省煤炭資源整合和有償使用的實(shí)際，是按照保德縣《關(guān)于煤炭資源整合有償使用工作實(shí)施辦法》具體實(shí)施的，煤礦及其職工的利益得到了有效保障。
不過(guò)，調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，在具體操作過(guò)程中，扒樓溝煤礦未能嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、財(cái)政部《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》履行清產(chǎn)核資、審計(jì)、招標(biāo)(拍賣)等程序，且縣經(jīng)貿(mào)局配合出具了補(bǔ)充文件，辦理了虛假拍賣手續(xù)。
煤礦“賤賣”始末
保德縣扒樓溝煤礦建于1958年，屬于地方國(guó)營(yíng)煤礦。到2000年前后，因煤炭市場(chǎng)不景氣，企業(yè)經(jīng)營(yíng)變得艱難，煤礦的資產(chǎn)幾乎全部用于抵償欠發(fā)職工的工資和債務(wù)。
2006年10月，根據(jù)山西省煤炭資源整合和有償使用工作的要求，在煤礦無(wú)力支付資源價(jià)款的情況下，為保留煤礦的采礦許可證，經(jīng)保德縣黨政聯(lián)席會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)研究，扒樓溝煤礦將采礦權(quán)和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給山西晉保煤業(yè)有限公司 (以下簡(jiǎn)稱晉保煤業(yè)，其中李愛(ài)軍占股80%，張懷保占股20%)，約定晉保煤業(yè)每生產(chǎn)1噸煤交納8元采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，資產(chǎn)以出售方式轉(zhuǎn)讓給晉保煤業(yè)公司，轉(zhuǎn)讓價(jià)格由中介機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
2006年10月，扒樓溝煤礦委托山西大地資產(chǎn)評(píng)估咨詢有限公司對(duì)礦上的建筑物、設(shè)備、線纜等實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估價(jià)最終確定為37.467972萬(wàn)元。2006年12月，晉保煤業(yè)除按1噸煤8元支付采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、上繳資源價(jià)款1600萬(wàn)元外，又支付給了扒樓溝煤礦凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓款37.467972萬(wàn)元。
但在不到3年后的2009年8月，山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室批復(fù)了保德縣煤礦企業(yè)兼并重組整合方案，同意忻州神達(dá)能源集團(tuán)有限公司 (以下簡(jiǎn)稱忻州神達(dá))作為重組整合主體企業(yè)，兼并重組晉保煤業(yè)。
經(jīng)過(guò)評(píng)估，晉保煤業(yè)合計(jì)資產(chǎn)已達(dá)27211.075萬(wàn)元，這意味著3年前以37.5萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓費(fèi)得到的國(guó)有煤礦，升值了數(shù)百倍。
2009年9月，忻州神達(dá)出資10884.43萬(wàn)元購(gòu)得晉保煤業(yè)40%股份；山西晉龍能源投資公司出資8163.32萬(wàn)元購(gòu)得30%股份，原晉保煤業(yè)控股人李愛(ài)軍占股30%。
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