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　　天氣信息原本是一種非常有價(jià)值的公共資源，但由于授權(quán)、許可性收費(fèi)，氣象部門(mén)也走上了“商途”。

　　“保守估計(jì)，氣象部門(mén)每年從運(yùn)營(yíng)商的分成收入有幾億元。在短信業(yè)務(wù)高峰時(shí)，一度超過(guò)5億，有時(shí)加總起來(lái)甚至接近10億元?！?月26日，在接受本報(bào)采訪時(shí)，中國(guó)移動(dòng)某東部城市分公司中層透露。

　　此外，氣象部門(mén)還承包了不少報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體上與“天氣”有關(guān)的欄目，諸如新浪天氣、央視天氣預(yù)報(bào)等。

　　面對(duì)這些豐厚收入，氣象部門(mén)在“公益”與“商業(yè)”之間的角色，開(kāi)始模糊不清。

　　原本屬于公共資源的天氣信息，部分成為氣象局的額外盈利工具，一些移動(dòng)APP（第三方應(yīng)用程序）開(kāi)發(fā)者，卻無(wú)法無(wú)償使用天氣信息為公眾服務(wù)。

　　公益短信免費(fèi)

　　“我們與氣象局合作的短信業(yè)務(wù)，既有用于商業(yè)，又有公益短信，公益短信是不可能收錢(qián)的。”7月26日，上述中國(guó)移動(dòng)分公司中層告訴本報(bào)。

　　該人士介紹，在公益短信環(huán)節(jié)，氣象短信的下發(fā)流程大致是這樣：氣象部門(mén)負(fù)責(zé)采編、審核、測(cè)試信源信息，將經(jīng)過(guò)審核的信源，通過(guò)接口提供給運(yùn)營(yíng)商的氣象平臺(tái)；氣象平臺(tái)通過(guò)內(nèi)容、地區(qū)、用戶號(hào)碼匹配生成氣象短信后，集中下發(fā)。

　　“有人指責(zé)我們?cè)?月21日那天，2000萬(wàn)短信沒(méi)有普發(fā)，可能因?yàn)橘Y金原因。但實(shí)際上，運(yùn)營(yíng)商不會(huì)為了那么點(diǎn)收入，因小失大。”這位中國(guó)移動(dòng)某公司的中層坦言，“不可能是資金的問(wèn)題。如果竟然要對(duì)應(yīng)急公共信息收費(fèi)，那可能得不償失”。

　　一般來(lái)說(shuō)，如若一次性發(fā)送1000萬(wàn)條以上的短信，每條短信的收費(fèi)是3分錢(qián)-5分錢(qián)。這意味著，運(yùn)營(yíng)商發(fā)送2000萬(wàn)條短信獲得的收入大約是60萬(wàn)-100萬(wàn)。

　　上述中層告訴記者，對(duì)于這種公共性質(zhì)的短信，往往采用10086這個(gè)免費(fèi)的號(hào)段渠道發(fā)送，發(fā)起來(lái)也便捷，沒(méi)有技術(shù)障礙。

　　但他坦言，當(dāng)天氣出現(xiàn)預(yù)警信息時(shí)，運(yùn)營(yíng)商也不能擅自做主在第一時(shí)間內(nèi)把短信群發(fā)，而是需要等待氣象部門(mén)提供的信源，需要政府部門(mén)出示公函。

　　信息分成過(guò)億

　　“氣象部門(mén)每年從運(yùn)營(yíng)商的分成達(dá)到幾億元?！敝袊?guó)移動(dòng)某分公司的中層透露。

　　商用環(huán)節(jié)，中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通、電信都有天氣包月套餐，每月收費(fèi)在3元-5元不等。而在固定電話上，中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)電信也推出了天氣包月，每月收費(fèi)1元-3元。

　　據(jù)中國(guó)移動(dòng)某分公司負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的經(jīng)理介紹，在商業(yè)環(huán)節(jié)，氣象局與運(yùn)營(yíng)商之間的天氣信息接口是開(kāi)放的。一旦接口接入，天氣預(yù)報(bào)信息就不再層層審核，可以時(shí)時(shí)更新。

　　在與運(yùn)營(yíng)商的合作中，氣象部門(mén)始終處于強(qiáng)勢(shì)地位。一位與中國(guó)移動(dòng)有著密切合作的SP（Service Provider，依托運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)的服務(wù)提供商）透露，此免費(fèi)的移動(dòng)手機(jī)報(bào)上過(guò)去曾帶有天氣預(yù)報(bào)，后來(lái)，氣象局想與運(yùn)營(yíng)商談判根據(jù)下載量分成。移動(dòng)手機(jī)報(bào)隨即取消了天氣預(yù)報(bào)。

　　此前，卓望信息（中國(guó)移動(dòng)控股子公司，負(fù)責(zé)移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)產(chǎn)品）曾經(jīng)想與氣象部門(mén)合作，將天氣信息打包推送給用戶。“但氣象部門(mén)分成要價(jià)太高，這事不了了之?！币晃磺白客捻?xiàng)目經(jīng)理告訴本報(bào)。