央行：我國(guó)推出存款保險(xiǎn)制度時(shí)機(jī)基本成熟
金融穩(wěn)定理事會(huì)的24 個(gè)成員國(guó)（地區(qū)）中，僅中國(guó)、南非、沙特阿拉伯未建存款保險(xiǎn)制度
利率市場(chǎng)化突然加速之后，存款保險(xiǎn)制度的迫切性陡然增大。
日前，人民銀行在其發(fā)布的《2012年金融穩(wěn)定報(bào)告》中稱(chēng)，目前我國(guó)推出存款保險(xiǎn)制度的時(shí)機(jī)已經(jīng)基本成熟。與此同時(shí)，上述報(bào)告還稱(chēng)，今年還將探索進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化的有效途徑。
與利率市場(chǎng)化一樣，存款保險(xiǎn)制度在近一兩年內(nèi)，被業(yè)界廣泛討論。
今年年初，央行行長(zhǎng)周小川接受采訪(fǎng)時(shí)也曾指出，目前來(lái)看，此前的準(zhǔn)備工作大體上都是有效的，需要尋找一個(gè)合適的時(shí)機(jī)，擇機(jī)出臺(tái)。
存款保險(xiǎn)制度是一國(guó)重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是利率市場(chǎng)化以后，如果沒(méi)有存款保險(xiǎn)制度，銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)和存款人將面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。
在金融穩(wěn)定理事會(huì)的24個(gè)成員國(guó)（地區(qū)）中，只有南非、沙特阿拉伯和中國(guó)還沒(méi)有建立存款保險(xiǎn)制度，其中南非已計(jì)劃在2012年建立由中央銀行負(fù)責(zé)運(yùn)作的存款保險(xiǎn)制度。
利率市場(chǎng)化小跑
存款保險(xiǎn)制度始于上世紀(jì)30年代的美國(guó)。
美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼對(duì)美國(guó)存款保險(xiǎn)制度給予了高度評(píng)價(jià)：“對(duì)銀行存款建立聯(lián)邦存款保險(xiǎn)制度是1933年以來(lái)美國(guó)貨幣領(lǐng)域最重要的一件大事?！?/font>
從目前的情況來(lái)看，利率市場(chǎng)化改革的步伐似乎跑在存款保險(xiǎn)制度之前。
過(guò)去的一個(gè)多月內(nèi)，央行連續(xù)兩次放寬存貸款基準(zhǔn)利率浮動(dòng)范圍，深化利率市場(chǎng)化改革。
6月7日，央行宣布將金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動(dòng)區(qū)間的上限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的1.1倍；將金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動(dòng)區(qū)間的下限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的0.8倍。7月5日，又宣布將金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動(dòng)區(qū)間的下限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的0.7倍。
“存款利率浮動(dòng)范圍的擴(kuò)大，已使銀行特別是中小銀行感受到了壓力?！币晃还煞葜沏y行人士表示，盡管目前這種程度的浮動(dòng)，尚不至于給銀行業(yè)造成致命沖擊，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，金融體系需要一個(gè)銀行的市場(chǎng)退出機(jī)制，需要存款保險(xiǎn)制度。
法國(guó)巴黎銀行亞洲證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳興動(dòng)也表示，從必要性角度講，存款保險(xiǎn)制度毫無(wú)疑問(wèn)是需要的。
上述股份制銀行人士還強(qiáng)調(diào)，利率市場(chǎng)化一旦啟動(dòng)就不會(huì)輕易停留下來(lái)。預(yù)計(jì)今后一段時(shí)期，人民銀行還會(huì)有一系列動(dòng)作出臺(tái)，推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。
在上述報(bào)告中，人民銀行也透露，2012年，將穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革, 加快培育市場(chǎng)基準(zhǔn)利率體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，探索進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化的有效途徑。
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