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社科院李長(zhǎng)安:房地產(chǎn)調(diào)控又要失效了?

2012-06-20 09:32    來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào)

  隨著炎炎夏日的到來(lái),中國(guó)的樓市在低迷了一段時(shí)間之后又再度火暴了起來(lái),各地排隊(duì)搶購(gòu)的新聞也開(kāi)始頻頻見(jiàn)諸媒體。當(dāng)前導(dǎo)致樓市再度上漲的原因有很多,但調(diào)控政策的“騎墻”卻是主要原因之一。

  被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)厲”的樓市調(diào)控政策,迄今已執(zhí)行了一年左右的時(shí)間。應(yīng)該說(shuō),樓市調(diào)控還是取得了一定成效。然而,就在民眾滿(mǎn)懷希望地以為房?jī)r(jià)就要朝著合理范圍回落時(shí),樓市調(diào)控的政策卻開(kāi)始悄然變化。

  一方面,從國(guó)家層面上來(lái)看,從緊縮性的貨幣政策向更為寬松的貨幣政策微調(diào)預(yù)調(diào)已經(jīng)基本成型,這意味著樓市調(diào)控的大環(huán)境發(fā)生了重大改變。自今年以來(lái),由于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日漸嚴(yán)峻,先是央行先后兩次下調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率,釋放出近萬(wàn)億的貨幣資金。接著又出人意料地下調(diào)了銀行存貸款利率。

  “皮之不存,毛將焉附”。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的松動(dòng),必然對(duì)樓市緊縮政策形成巨大沖擊。盡管有關(guān)部門(mén)三番五次地解釋?zhuān)潘摄y根并不會(huì)導(dǎo)致大量資金重新流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。但以往經(jīng)驗(yàn)證明,在各產(chǎn)業(yè)早已連為一體、互相影響的經(jīng)濟(jì)體中,想要完全阻止資本流入房地產(chǎn)市場(chǎng)幾乎是不可能的事情。房地產(chǎn)商往往通過(guò)其他各種途徑,來(lái)獲得更多的資金注入,以緩解早已繃緊的資金鏈。而對(duì)于需求方來(lái)說(shuō),由于貸款利率的下降,也使房貸負(fù)擔(dān)有所減輕,這也將客觀刺激對(duì)房地產(chǎn)的需求。

  另一方面,各地方政府則在放松房地產(chǎn)調(diào)控方面充當(dāng)了急先鋒的角色。即使是在樓市緊縮政策未見(jiàn)絲毫放松時(shí)期,地方政府就已經(jīng)明著暗著地開(kāi)始各種嘗試性松綁動(dòng)作。隨著土地價(jià)格下跌引發(fā)的地方財(cái)政困難加劇,這種愿望就更強(qiáng)烈。而管理層出于穩(wěn)增長(zhǎng)和防止地方債務(wù)危機(jī)的考慮,也從一開(kāi)始的堅(jiān)決封殺到最后無(wú)奈的默認(rèn)。

  上面開(kāi)閘放水,下面順?biāo)浦?。其結(jié)果,盡管管理層三番五次強(qiáng)調(diào)樓市調(diào)控并沒(méi)有放松,但消費(fèi)者的預(yù)期已經(jīng)開(kāi)始發(fā)生逆轉(zhuǎn)。一份由中國(guó)社科院聯(lián)合高校對(duì)全國(guó)35個(gè)中心城市居民關(guān)于房?jī)r(jià)預(yù)期的調(diào)查結(jié)果顯示,有32個(gè)城市的居民預(yù)期房?jī)r(jià)將會(huì)繼續(xù)上漲,這意味著有超九成居民預(yù)期當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)未來(lái)會(huì)出現(xiàn)上漲。

  國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)都已證明,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能依靠重新啟動(dòng)“泡沫”未盡的房地產(chǎn)市場(chǎng)。樓市調(diào)控需要耐心和決心,絕不能半途而廢。因此,當(dāng)前的樓市調(diào)控必須摒棄“騎墻”式的左右搖擺政策,將已經(jīng)頒行的各項(xiàng)調(diào)控政策繼續(xù)貫徹下去,否則將使國(guó)民經(jīng)濟(jì)面臨更大的威脅,樓市調(diào)控目標(biāo)也將陷入再度落空的境地。(李長(zhǎng)安 作者是中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所博士后)

責(zé)編:張開(kāi)放
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