保監(jiān)會3文件應對禽流感 家禽險為養(yǎng)殖戶建安全網
H7N9禽流感成了看不見的殺手，不僅造成很多禽類動物被滅殺，而且直接重創(chuàng)中國禽類市場：禽產品價格暴跌，很多地區(qū)銷售基本停滯，中小養(yǎng)殖戶深度虧損甚至資金鏈斷裂……中國畜牧業(yè)協(xié)會最新統(tǒng)計，H7N9暴發(fā)至今，整個家禽行業(yè)損失已接近100億元。
誰來減少或者彌補養(yǎng)殖戶們的巨大損失？保險也許是方法之一。昨日，中國保監(jiān)會密集公布3個和家禽險以及農業(yè)險有關的通知，要求保險公司做好家禽險禽流感責任理賠，并積極開發(fā)相應保險產品，擴大保險覆蓋面。
商業(yè)性農業(yè)險寥寥無幾
“現(xiàn)在雞蛋賣不出去我發(fā)愁，看著雞苗一個個孵出來更發(fā)愁?！弊蛲恚討c張山營鎮(zhèn)蛋雞養(yǎng)殖戶魏兵對記者說，自己的養(yǎng)雞場規(guī)模不算小，最近禽流感肉雞和蛋雞的價格一路下跌，雞蛋價格下降了20%左右，毛雞價格跌了30%左右，而且還非常不好賣?！耙酝颐總€月銷售額能到三五十萬元，現(xiàn)在這么多沒掙到不說，還虧了十萬多元。我現(xiàn)在正發(fā)愁今后養(yǎng)殖場還辦不辦。”
魏兵說，自己也想過投農業(yè)險，但找過保險公司很多次，人家都說養(yǎng)雞場保險風險太大，保險公司不愿承保。他也找過鎮(zhèn)里幫忙協(xié)調，鎮(zhèn)里說政策性農業(yè)險需要財政補貼，養(yǎng)殖企業(yè)需要達到一定的養(yǎng)殖規(guī)模等多項指標才可能補貼。
據中國畜牧業(yè)協(xié)會禽業(yè)分會初步估算，這次疫情發(fā)生至今，全國家禽行業(yè)損失接近百億元，波及企業(yè)和農戶4400余萬戶，僅雞苗損失每天就達兩三千萬元，活雞損失每天超億元。
昨日，記者咨詢的多家大型商業(yè)保險公司，均表示目前沒有開展農業(yè)險業(yè)務，原因是農業(yè)險利潤不高，一旦發(fā)生災害，很可能賠掉所有保費，甚至倒貼，和壽險、財險相比，農業(yè)險利潤太低，風險又太高。
一家全國性農業(yè)險公司北京分公司客服介紹，目前商業(yè)性農業(yè)險只保意外事故，比如說火災、冰雹、泥石流等造成的房屋倒塌類的意外事故，不保疾因性災害。如果想投保包括禽流感在內的疾病保險，那就得參保政策性農業(yè)險。一般來說，規(guī)模在2000只以上的養(yǎng)殖場就能參保，每只雞苗0.2元，保期就是一批雞苗的生長期，也就是49天。如果發(fā)生死亡，每只雞按照20元的價格理賠?！暗@種政策性保險，需要政府財政補貼，養(yǎng)殖場需要獲得當地相關部門的審批才能投保?！?/font>
保監(jiān)會一日出3文件應對
“近期，部分地區(qū)發(fā)生禽流感，給家禽養(yǎng)殖戶造成了較大的經濟損失。”昨日，中國保監(jiān)會公布了關于家禽險禽流感責任理賠工作的通知。保監(jiān)會要求各保監(jiān)局、各保險公司高度重視禽流感事件可能對養(yǎng)殖業(yè)造成的影響，采取切實措施，確保農業(yè)險理賠工作的順利開展。
保監(jiān)會要求，保監(jiān)局和保險公司要視情況及時啟動重大災害理賠工作預案，加強理賠宣傳，加快理賠速度，提高理賠效率。同時實行“周報制”，保險公司必須于每周五下班時前將當周禽流感保險理賠情況（主要包括出險地區(qū)、出險數量、涉及農戶數及賠付金額等）匯報給保監(jiān)會。
昨日，保監(jiān)會還公布了另外兩個關于農業(yè)險經營資質、條款和費率的通知文件。保監(jiān)會要求，保險公司要積極開發(fā)相應的農業(yè)險產品，提高保障程度，擴大保險覆蓋面，保障農戶合法利益。
業(yè)內人士認為，保監(jiān)會昨日連頒三道“金牌”，在家禽險之外，緊急公布兩個農業(yè)險文件，主要就是針對日益蔓延的禽流感。
專家觀點
農業(yè)險應調動保險公司積極性
在中央財經大學保險學院風險管理與保險系主任郭麗軍看來，保監(jiān)會密集下發(fā)3個關于家禽險和農業(yè)險的文件，最直接的原因是近期禽流感蔓延，給廣大農戶們造成了巨大損失，帶來了一定的社會影響。
郭麗軍對記者說，雖然農業(yè)險對農民的生產生活有很大的保障功能，但長期以來，大部分農業(yè)險產品的經營是虧損的。近兩年雖然保費也在增長，但總體上處于停滯不前的狀態(tài)。表面原因是保險公司掙不到錢，正常年份經營沒問題，一旦遇到大災之年，保險公司集中賠付極可能造成虧損。深層原因是整個農業(yè)險的風險分散計算體系沒有建立起來。也就是說，到底怎樣的投保費用、投保形式才能確保保險公司盈利經營，還沒有非常成熟的模式。
郭麗軍還提到一個問題，目前政策性農業(yè)險有財政補貼，但大部分是補貼給農戶，也就是說鼓勵農戶去投保，但除北京、浙江等省市外，很多地方缺乏給保險公司的經營管理補貼，自然無法調動保險公司承保的積極性。
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